КАК РАЗВОРОВАЛИ СТРАНУ
Семья Назарбаевых: истоки благосостояния

Механизм разворовывания кредитных и экспортных ресурсов при помощи торговых домов и спецэкспортеров выглядел следующим образом.

• В страну поступал кредит зарубежного государства под гарантии правительства РК.
• Этот кредит обслуживал (и таким образом брал на себя часть финансовой ответственности за его судьбу) один из казахстанских банков – в основном Алембанк, реже – Туранбанк.
• Кредиты расходовались на следующие цели: “критический импорт” (табак, спирт, сигареты, лекарства, детское питание и т.п.), технологический импорт (зерно, спецудобрения, семена), оборудование, товары народного потребления.
• Получателями кредитов были спецэкспортеры, торговые дома, государственные и частные предприятия, фонды, организации.
• Гарантами по кредитам выступали правительство РК, администрации областей и предприятия-экспортеры (они давали контргарантии).

Ответственность по кредиту несли:

• основной гарант (прежде всего правительство);
• уполномоченный банк, в функции которого формально входила экспертиза проектов (в реальности она не проводилась);
• предприятие-экспортер, выдавшее контргарантии.

В результате такого умелого рассредоточения ответственности деньги исчезали, а главные действующие лица в этом процессе оказывались надежно скрыты от общественного внимания.

В самом тяжелом положении оказались предприятия-экспортеры. Они испытывали двойной гнет: как гаранты кредитов, полученных правительством, и как поставщики товаров через спецэкспортеров и торговые дома РК за рубежом (поставки по бартеру). При этом предприятия всецело зависели от посредников – внешнеторговых компаний-спецэкспортеров, которые торговали как им заблагорассудится, сами определяли цены и рассчитывались с производителями, как правило, по минимальным расценкам в рублях или тенге, да и то не всегда. В другом случае предприятия вообще отгружали продукцию по бартеру, даже не рассчитывая на какую-либо выручку. Товары народного потребления, поступающие в обмен на сырье (контракты оформлялись через тех же спецэкспортеров или через торговые дома), доставались не предприятиям-производителям, а Министерству внешнеэкономических связей, которое распределяло товарные ресурсы для последующей продажи.

Вспомним два сюжета, которые служат яркой иллюстрацией этого механизма. Первый известен тем, кто читал книгу “Тайны кредитных историй”. Речь идет о кредите в 8 миллионов долларов, который был выделен Алембанком торговому дому “Ансат” под грандиозный проект – организацию казахстанского торгового флота. Откуда взялись деньги у Алембанка? Разумеется, из тех кредитных ресурсов, которые получало и гарантировало правительство.

То есть речь идет о ГОСУДАРСТВЕННЫХ деньгах, отданных в распоряжение ЧАСТНОЙ предпринимательской структуре без каких-либо экспертиз, бизнес-планов, залогов и хотя бы предварительной оценки окупаемости проекта. Досточно было того, что в торговом доме “Ансат” рулил родной брат вице-премьера РК Асыгата Жабагина. К тому же само название проекта – создание торговой флотилии, благородство помыслов и масштаб замыслов его инициаторов вызывали почтительное восхищение многих чиновников и особо доверчивых журналистов. Все вопросы окончательно отпали, когда мудрые флотоводцы назвали первое же приобретенное по дешевке судно “Нурсултан” (до “Сары”, “Дариги” и “Рахата” доплыть не удалось).

Для Алембанка гарантией возврата этого кредита стало документальное обещание государственного предприятия-экспортера – Ермаковского завода ферросплавов. Между ЕЗФ и торговым домом был заключен трогательный договор о долговременном и взаимовыгодном сотрудничестве. В нем было сказано, что завод гарантирует кредит, взятый частной структурой, АО “Ансат”. Это означало, что если “Ансат” не сумеет вовремя вернуть долг (а сделать это предстояло уже через год), то расплачиваться не себя, а за того парня предстоит заводу. Подобный документ – характерный пример скрытой приватизации государственных ресурсов. Итогом “взаимовыгодных” сделок, как правило, было то, что госпредприятие покорно расплачивалось за частника.

Естественно, ферросплавному заводу ни “Ансат”, ни торговый флот были абсолютно не нужны, вся соль заключалась в том, что ЕЗФ намеренно сажали на финансовую мель, в то время как частные капиталы множились на зарубежных банковских счетах. Купленные Жабагиным “кара-веллы” потом сто раз ремонтировали, перегоняли из одного зарубежного порта в другой (сущее раздолье для любителей поживиться!), и в конце концов они так и затерялись в бурных океанских волнах.

Другой пример – история с совместным предприятием “Италавто”, которое возглавляли и курировали важные в республике лица. Отцом-вдохновителем этого СП стал уважаемый аким Алматы, один из видных деятелей старшего жуза Заманбек Нуркадилов. В руководство “Италавто” входил сын Нуркадилова. А возглавлял фирму Александр Клебанов – сын другого очень богатого и уважаемого человека - заместителя министра здравоохранения Якова Клебанова.

11 октября 1994 года руководство правительственного Алембанка подписало кредитное соглашение с “Италавто” на предоставление СП кредита в размере 500 тысяч долларов. Этот стартовый капитал понадобился Клебанову и Нуркадилову-младшим для того, чтобы взяться за масштабный проект – реконструкцию пяти этажей гостиницы “Казахстан”. Однако собственных капиталов у молодых предпринимателей не было. Гарантировать кредит собственным имуществом, а тем более – накопленным в нелегких трудах богатством знатных родителей не хотелось. Поэтому и здесь был найден гениальный выход – в качестве гаранта по кредиту выступил Актюбинский завод ферросплавов, чьи руководители, как видно, были большими поклонниками удобств в алматинской гостинице “Казахстан”. 24 мая 1994 года Клебанову удалось получить от руководства завода гарантийное письмо, подтвержденное Актюбинским управлением Алембанка. Но не на 500 тысяч, а на 3 миллиона 150 тысяч долларов США.

В июле 1994 года СП “Италавто” в лице генерального директора А.Я.Клебанова заключило контракт с зарубежными партнерами – фирмами “Basa Trading Company Ltd” (господин Чарльз де Блейзер), “Benco” (господин Балеани) и “Techno-Automotive Equipment” (господин Вервеккен). Общая стоимость контракта составляла 1 миллион 800 тысяч долларов. Заказчик – Клебанов – обязался арендовать у Госкомимущества пять этажей на пять лет, получить все необходимые разрешения на реконструкцию и оплатить все работы. При этом 30 процентов от общей суммы полагалось проплатить в течение месяца после заключения контракта.

30 процентов – это 540 тысяч долларов, как раз те деньги, которые Клебанов занял в Алембанке под гарантии актюбинского АО “Феррохром”. При этом все работы и закупку оборудования по контракту должна была производить иностранная сторона, то есть казахстанские предприятия в этом проекте практически не были задействованы. По существу СП “Италавто” выступало в качестве влиятельного посредника, который “разруливает” все дела с местной бюрократией и находит деньги, причем такие, за которые ни одному участнику проекта не надо отвечать. На сумму долга набегали приличные проценты (27 процентов в год), и она росла как на дрожжах. Однако возвращать долг никто не спешил.

21 июня 1996 года директор департамента операционного обслуживания Алембанка К. Сатылганов направил письмо А. Клебанову: “Напоминаем Вам о наступлении выплаты процентов за 1 квартал 1995 года, установленный кредитным соглашением от 11.10.1994 г. Одновременно напоминаем, что проценты за 1994 год – 28987=95 долларов США. Просим Вас принять срочные меры по выполнению обязательств, закрепленных кредитным соглашением. В противном случае с Вас будут взыскиваться повышенные проценты”.

Но отважные бизнесмены из “Италавто” ничуть не испугались. Они продолжали щедро тратить чужие деньги, не рассчитывая когда-нибудь погасить кредит. Алембанк вынужден был обратиться к гаранту. 4 июля 1995 года г-н Сатылганов отправил письмо генеральному директору АО "Феррохром” Л. Имансу: “Напоминаем Вам о наступлении 11 июля 1995 года срока погашения кредита, предоставленного СП “Италавто” от 11.10.1994 г. в размере 503012=00 долларов США. В соответствии с Вашими обязательствами просим Вас принять срочные меры по погашению кредита и процентов по нему”.

С “Италавто” взятки были гладки: деньги потрачены, на счету ничего нет. Вскоре это СП благополучно преобразовалось в ТОО “Достык Интеравто” и в освеженном обличье еще не раз морочило голову масштабными проектами (был, например, совершенно фантастический замысел производства в республике казахских “джипов”). А по кредиту со всеми повышенными процентами предстояло расплачиваться актюбинским металлургам. 2 августа 1995 года генеральный директор АО “Феррохром” отправил слезное письмо председателю правления Алембанка:

И все же творцам актюбинского феррохрома пришлось сполна расплатиться за СП “Италавто”, так же как их коллегам из города Ермака (ныне Аксу) пришлось ответить за неудачный флотоводческий опыт торгового дома “Ансат”. В обоих случах пострадали интересы государства, бюджет и главное – промышленные предприятия-экспортеры, которые по воле казахстанских властей стали финансовыми дырами для утечки валютных ресурсов.