Таможенный союз трясет и лихорадит, и это только начало. Во всяком случае, вице-премьер России Игорь Шувалов не исключил, что и в дальнейшем взаимоотношения между Казахстаном, Россией и Беларусью могут напоминать торговую войну, а не ладный мир трех братских государств.
«Республика» уже подробно освещала заявления руководству Казахстана о несогласии ветеранов Декабрьского восстания 1986 года и народно-демократического движения «Защита независимости», руководителей политических партий и общественных объединений, политологов, деятелей культуры и науки, журналистов, руководителей общественных движений с условиями вступления Казахстана в Таможенный союз.
Повторяться не будем, но обратим внимание на Беларусь. Отметим, что у белорусов проблемы с Таможенным союзом начались еще в январе. Тогда местные СМИ, обсуждая «нефтяной скандал» между Минском и Москвой, уже писали, что Союз, не успев родиться, приказал долго жить. Россия хотела повысить экспортные пошлины на нефть, в то время как Беларусь настаивала на сохранении прежних льгот и требовала вообще отменить пошлину на экспорт нефти в Беларусь, поскольку это противоречит логике Таможенного союза. Россия соглашалась на поставку в 2010 году только 6,3 млн тонн нефти беспошлинно.
Посол Казахстана в Беларуси Анатолий Смирнов тогда сообщил, что Астана готова обеспечить загрузку Мозырского НПЗ и НПЗ «Нафтан-Полимир» в «любом количестве, которое они смогут принять». Но это было, скорее, политическое заявление, потому как технически поставлять нефть из Казахстана в Беларусь почти невозможно или нужно было перенаправить нефть из Новороссийска в Одессу, откуда по трубопроводу Одесса — Броды поставить на НПЗ. К тому же на экспорт Казахстан продает нефть по мировым ценам, а Беларусь готова была закупать только по внутрироссийским ценам.
Затем подобный конфликт в феврале произошел между Россией и Казахстаном. Когда компания ЛУКОЙЛ заявила, что «с февраля приостановила поставки нефти в Казахстан, ожидая прояснения ситуации по экспортной пошлине». Весь сыр-бор разгорелся из-за постановления российского правительства от 28 января 2010 года «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации и территорий государств — участников соглашений о Таможенном союзе».
Согласно постановлению утверждена ставка таможенной пошлины на нефть, экспортируемую российскими нефтяными компаниями в страны — участницы Таможенного союза, в размере 270,7 доллара за тонну. Однако ранее экспорт нефти в Казахстан не облагался пошлиной. Конфликт удалось уладить, но он еще раз подтвердил мнение экспертов о весьма сырой проработке правовой базы Союза.
Теперь вот дело и вовсе дошло до суда между партнерами по Таможенному союзу. Министерство юстиции Республики Беларусь обратилось в Экономический суд СНГ, выполняющий функции Суда ЕврАзЭС, с исковым заявлением по взиманию таможенных пошлин на продукты нефтехимии, поставляемые из России в Беларусь.
Суть искового заявления сводится к тому, что заключенные международные договоры в рамках СНГ и ЕврАзЭС, а также соответствующие международные договоры между Беларусью и РФ предусматривают беспошлинную торговлю в рамках режима свободной торговли.
Как отметили в белорусском Минюсте, с 1 января продукты переработки нефти, в том числе нефтехимическое сырье для белорусских предприятий, поставляемые из РФ, облагаются вывозной таможенной пошлиной.
При этом белорусская сторона настаивает, что «применение вывозных таможенных пошлин на продукты переработки нефти, используемые в качестве химического сырья в непрерывных производственных процессах, серьезно затруднило, а по отдельным позициям привело к полному прекращению поставок таких нефтепродуктов на нефтехимические предприятия Республики Беларусь. По сути, это означает угрозу полной остановки работы ряда крупнейших предприятий нефтехимического комплекса Республики Беларусь, имеющих тесные кооперационные связи, в том числе и с аналогичными предприятиями Российской Федерации», — сказано в сообщении белорусского Минюста.
Минск считает, что позиция Москвы по нефтяным поставкам «крайне негативно влияет» и «подрывает базовый принцип добрососедства во взаимоотношениях между Республикой Беларусь и Российской Федерацией». Посему «белорусская сторона не видит иного способа защиты своих законных прав и интересов, кроме как путем обращения в международные судебные инстанции», — резюмировал Минюст.
Ранее белорусский вице-премьер Владимир Семашко не скрывал, что белорусская сторона не удовлетворена, что стороны договорились, что РФ поставит Беларуси беспошлинно 6,3 млн тонн нефти, но Беларуси придется платить 100-процентную пошлину на оставшуюся (импортируемую) сырую нефть. Кроме того, Беларусь претендовала на то, чтобы дополнительно беспошлинно получать до пяти миллионов тонн нефти в год, перерабатывать ее и экспортировать как свой собственный продукт.
Затем в Государственном таможенном комитете Беларуси заявили, что Россия затягивает выполнение договоренностей по беспошлинным поставкам нефтепродуктов. Кстати, с 14 марта Беларусь отменила вывозную пошлину на нефтепродукты, произведенные из российской нефти, чтобы «сохранить конкурентоспособность на мировом рынке нефтепродуктов», — отметили в Минфине Беларуси.
В свою очередь, российские эксперты считают, что обращение в суд — это попытка «шантажировать Москву» и нежелание Лукашенко идти на уступки. Мол, по-прежнему он не хочет терять прибыльный бизнес — продажу российских энергоресурсов на Запад. Отметим, здесь и чисто политические моменты. Александр Лукашенко отказался последовать примеру России в признании независимости Абхазии и Южной Осетии и вступил в Восточное партнерство, то есть повернулся к Евросоюзу, который отказался от политики изоляции Беларуси.
Белорусский экономист Сергей Чалый считает, что обращение Беларуси в Экономический суд СНГ поставит Россию в проигрышное положение. «Возможно даже, что России придется признать нежизнеспособность Таможенного союза», — заявил эксперт местным СМИ. По его мнению, есть только два выхода: «либо признаться, что подписанное соглашение — это не Таможенный союз. Либо признать, что нефтяные соглашения противоречат подписанному Таможенному союзу». От себя добавим, что есть и третий вариант — признание того, что Таможенный союз преследует единственную цель — защитить Россию от нежелательного дешевого импорта.
Вероятно, впереди следующий скандал, связанный с авиацией. 17 марта деловой портал Slon опубликовал письмо к комиссии Таможенного союза, подписанное несколькими российскими авиакомпаниями, а также белорусской Belavia и казахстанской Air Astana. В письме бизнесмены просят освободить авиакомпании от уплаты пошлин на самолеты и запчасти к ним. Пошлины на иностранные самолеты введены в России для поддержки местного авиапрома, а что делать Казахстану и Беларуси?
То есть почти три месяца жизни Таможенного союза показывали, что пока дальше деклараций об интеграции дело у союзников не идет.
РеспубликаКЗ
