В рядах казахстанских «финансовых гуру» зреют межведомственные разборки.
Итак, в доселе единомыслящей антикризисной команде президента произошел очередной публичный тактический раскол.
Суть конфликта такова. Сначала председатель фонда «Самрук-Казына» высказал мысль о возможности объединения Национального банка и Агентства финансового надзора (АФН). «Глава государства поручил рассмотреть концепцию того, какой должна быть финансовая сфера после кризиса. И одна из идей, которая должна быть рассмотрена в ближайшее время, - это объединение Нацбанка и АФН. Нацбанк сохранил кадры и профессионализм и мог бы подтянуть на этот уровень финнадзор», - заявил он. На фоне всеобщего одобрямса (включая самого президента!) антикризисных мер, где АФН отведена не последняя роль, подобное неожиданное мнение прозвучало крамольно, вызвав легкую панику.
Ответ не заставил себя долго ждать. Буквально на следующий день глава Нацбанка публично выступил против этой идеи. Как было сообщено, «в слиянии своего ведомства с АФН он не видит никакой необходимости и целесообразности». Кстати, он отметил, что «это его личное мнение».
Конечно, в любой другой ситуации можно было сыронизировать, приведя в пример известную «арифметическую» поговорку о перемене мест слагаемых и сумме. Но в нынешнее кризисное время подобного рода реорганизации имеют не только внутриотраслевое значение. И посему углубимся в причины такой неожиданной инициативы.
Учитывая, что Нацбанк и АФН являются ключевыми финансовыми институтами государства, можно предположить, что без санкции Акорды глава «Самрук-Казына» вряд ли бы выступил в СМИ с таким предложением. Возможно, это пробный шар, чтобы узнать реакцию банковского сообщества.
Причина может быть и в чисто межведомственном конфликте интересов. Хотя таковых у «Самрук-Казына» и Нацбанка не должно быть в принципе - это абсолютно разные институты, и задачи у них тоже разные. Но нынешняя ситуация диктует свои правила поведения и меняет приоритеты - на кону многомиллиардный куш из бюджета. А в таких случаях аппетит приходит во время еды.
Худо-бедно денежки эти тратятся. А по осени считают не только птенцов.
АФН же, по решению президента, - это орган, координирующий всю работу по контролю за расходованием антикризисных средств. Не проще ли его убрать с дороги накануне большого отчета? Нет АФН - нет проблем?
Эта версия логично переходит в другую, более политизированную. Речь идет о корпоративном желании высокопоставленных чиновников уйти от коллективной ответственности, связанной с расходованием колоссальных финансовых потоков. Растворив АФН в другой структуре, можно взять передышку...
С другой стороны, не нужно строить догадки относительно скоропалительного выпада «против» Нацбанка. Весьма возможно, что это - всего лишь отвлекающий маневр, который служит просто-напросто прикрытием общего замысла, целью которого является ликвидация объекта постоянной (и уместной!) критики. На этом фоне весьма показательно молчание самого АФН.
Также не исключено, что подобная структурная неопределенность свидетельствует об имеющейся сумятице в доселе стройных рядах казахстанских «финансовых гуру». Что уже тревожно и опасно...
Такого рода межведомственные разборки совсем уж не ко двору и не ко времени. В мире и в стране вовсю бушует кризис. А мы, как и прежде, вынуждены смотреть на показушную и не очень убедительную браваду правительства и Нацбанка, в очередной раз «талантливо» продемонстрированную во время отчета перед президентом.
Но позавчера международное рейтинговое агентство Moody's испортило им благостный информационный фон. Оно заявило, что «придерживается пессимистического прогноза развития ситуации в банковской системе Казахстана, который отражает ухудшающееся качество активов, снижение поступлений, слабую капитализацию коммерческих банков страны».
Moody's полагает, что «для Казахстана худшие времена еще впереди, и поэтому не исключает в перспективе дальнейшие дефолты и банкротства в банковской системе страны».
А ведь до сих пор никто из власти не прокомментировал мнение авторитетного международного агентства...
Кстати, по поводу безудержного оптимизма правительства и Нацбанка. Я услышал по телеканалу «Хабар» речь председателя Агентства по регулированию деятельности РФЦА и вспомнил один анекдот. На совещании у президента этот чиновник сообщил буквально следующее: «К нам обратился инвалид из Акмолинской области. Он имеет компьютер и интернет. Зашел на наш сайт, и благодаря тем программам, которые мы разработали, он в начале года купил акции компаний ENRC, Народного банка и Казахмыс. И показал, что он заработал более 60 процентов годовых».
Нет, это еще не анекдот. Анекдот дальше: «По сообщению правительства, антикризисные мероприятия и миллиардные вливания в банки должны улучшить благосостояние казахстанцев. Список казахстанцев, чье благосостояние при этом улучшится, смотрите в журнале «Форбс».
А вы говорите, объединять Нацбанк и АФН или нет...
