ПРОЦЕСС ИДЕТ
Чтобы Таможенный союз реально функционировал, нужно подписать 26 соглашений. Пока подписано 16. Действовать они будут только в комплексе - если один не подписан, то машина не заработает. «Не утвержден единый тариф на карандашики, и все», - объясняет источник, близкий к администрации президента. В ЕС единый таможенный тариф разрабатывался около десяти лет. Участники Таможенного союза сделали это за три месяца. «Документ в ноябре подпишут, но как он будет работать, непонятно. Главное - показать ВТО, что процесс идет», - говорит собеседник Newsweek.
На консультациях, прошедших на этой неделе в Женеве, все только запутались, считает руководитель информбюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский. Представители примерно пятидесяти стран задали союзникам множество вопросов об устройстве Таможенного союза, о том, как там принимаются решения. А ответить не получается, так как союз еще не заработал, говорит Портанский.
Но директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков - оптимист. Он рассказал Newsweek, что ни одной из стран не придется начинать переговоры сначала. У Белоруссии переговорные позиции не сильно отличаются от российских, с Казахстаном разница серьезнее. В ходе переговоров надо будет прийти к общему знаменателю. Предполагается, естественно, что единый тариф - это еще не те ставки, по которым страны будут жить в ВТО. «Это будет основа, но как только мы войдем в ВТО, по целому ряду позиций ставки будут адаптированы. Например, придется снизить пошлины на иномарки», - поясняет Медведков.
Но представители Казахстана сомневаются, что они смогут начать переговоры с того места, на котором остановились. Согласования таможенных тарифов вынудят Казахстан вернуться к вопросу о пошлинах, которые были уже обговорены с членами ВТО, говорит спецпредставитель Казахстана в переговорах Жанар Айтжанова.
Вступление в ВТО для России важная, но стратегическая, а не тактическая задача, говорит источник, близкий к Кремлю. С ней можно и повременить. К тому же таможенные тарифы - всего лишь одно из направлений, по которым нужно договариваться в рамках ВТО. По всем остальным трем государствам между собой договариваться не надо, так что переговоры с ВТО можно вести по отдельности.
ПИСЬМО ИЗ БРЮССЕЛЯ
В любой момент Белоруссия и Казахстан могут пересмотреть договоренности. В начале октября казахский премьер Карим Масимов подал обращение в Конституционный совет о том, легитимен ли вообще Таможенный союз. Из казахской конституции не вполне понятно, что важнее: международные договоры или национальное законодательство, объясняет российский чиновник. По его версии, Казахстан хотел бы, чтобы решения Таможенного союза не были обязательными и последнее слово оставалось за Астаной. Официально обращение в суд преследует чисто технические цели - казахам нужна его формальная трактовка, чтобы потом у юристов не возникало вопросов.
Кроме того, Казахстан установил длинный перечень исключений из тарифа, на который он хочет установить переходный период. В том числе на алюминий, ядерные реакторы, пластмассу, вагоны, мебель. По большинству из них ставка достигнет единого тарифа только к 2014 году. Этот пока только желание Казахстана, говорит правительственный чиновник, он надеется, что переходный период закончится быстрее.
Белорусы переходного периода не просят. Но белорусский лидер - в своем репертуаре. В начале октября Лукашенко обвинил российского премьера Владимира Путина во всех смертных грехах: и газ он отключил, и военное сотрудничество подрывает, и кредит не дает. В переговорах с белорусским руководством никогда ничего не известно, пока не подписан документ, признаетбелорусский экономист Ярослав Романчук, а потом тоже ничего не известно.
Россия вроде бы вышла из переговоров победителем, но и она может пожалеть о своей победе. Таможенный союз может опять вбить клин между Россией и ЕС. По информации Newsweek, на прошлой неделе глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу написал Дмитрию Медведеву письмо по этому поводу.
Уже не первый год Брюссель ведет с Москвой переговоры о новом соглашении о партнерстве - безрезультатно. Теперь в Брюсселе пришли к выводу, что продолжать их бессмысленно. Как рассказывает источник в российском МИДе, Еврокомиссия предполагала, что соглашение будет заключено уже после того, как Россия вступит в ВТО. Если этого не произойдет, то европейцы потеряют всякий интерес к соглашению - им важно именно экономическое сотрудничество.
Баррозу предлагает, раз уж Россия не вступает в ВТО, записать некоторые торговые обязательства России в соглашение о партнерстве с Евросоюзом. И тогда Россия как бы вступит в мини-ВТО, но только с Европой. Но России это не подойдет, отмечает дипломат, Москве невыгодно давать отдельные преференции Европе и при этом оставаться отрезанной по этим позициям от других мировых рынков. Значит, Таможенный союз ставит крест на переговорах России и ЕС. К тому же, признается источник в МИДе, экономические соглашения с ЕС истекают 1 января, с Нового года в отношениях России и Европы, основного торгового партнера, возникнет правовой вакуум.
"Русский Newsweek"
- 1
- 2
