На прошлой неделе благодаря пяти дням Наурыза информационная атака Мухтара Аблязова на Тимура Кулибаева прервалась. Но ненадолго. Уже в этот вторник появилось очередное заявление в адрес правоохранительных органов. Лондонский изгнанник проинформировал правоохранительные органы о неуплате налогов оффшорными компаниями, осуществляющими экспорт казахстанской нефти. Причем контролируются они, по его мнению, зятем президента.
Напомним, что казахстанский финпол недавно заявил, что не нашел в действиях Кулибаева состава преступления, поэтому считает обвинения Аблязова в его адрес необоснованными. Чем, заметим, поставил себя в неудобное положение.
И не только потому, что заявления и приложенные к ним документы доступны через Интернет широкому кругу казахстанцев и те, соответственно, могут составить о них собственное мнение, но и потому, что та же финансовая полиция не выполнила ряд обязательных для доследственной проверки действий. Например, не опросила самого заявителя, не попросила его дослать недостающие материалы, наверняка не запрашивала документацию у оффшорных фирм, упомянутых Аблязовым как причастных к хищениям госактивов и денежных средств.
Но это, впрочем, пусть будет на совести финпола. И раз уж правоохранители «отморозились», попробуем сами прокомментировать последнее заявление Аблязова от 29 марта.
Сплошные оффшоры
Основывается это заявление на документе, который уже публиковался в Интернете как приложение. Поэтому в данном случае интерес представляет не столько он сам, сколько обвинение в адрес зятя. Ведь разговоры о том, что он неофициально контролирует большую часть нефтегазового сектора, включая весь трубопроводный транспорт, ходили давно. Но документального подтверждения им не было.
Из последнего же заявления Аблязова следует, что реализация значительной части добываемой на территории страны нефти осуществляется через четыре оффшорные структуры, которыми управляет небезызвестный Арвинд Тику (тот самый, чье тесное партнерство с Тимуром Кулибаевым подтверждают многие свидетели).
Оказывается, Euro Asian OilA.G., Sino Global Oil Pte. Ltd, Vitol Central AsiaS. A. и Uni-Oil A.G. только формально-юридически находятся за пределами Казахстана.
Вся их основная деятельность осуществляется на территории нашей страны. Аблязов назвал даже точный адрес, где расположены офисы и представительства вышеназванных юридических лиц: Алматы, улица Азербаева, 60.
Euro Asian OilA.G. занимается экспортом и продажей казахстанской нефти через морские порты Батуми, Приморск, Новороссийск. Годовой объем продаж этой компании Аблязов оценил в 6 миллионов тонн.
Sino Global Oil Pte. Ltd ежегодно продает в Китай более 5 миллионов тонн нашей нефти. В Vitol Central AsiaS. A. Тимуру Кулибаеву, по словам Аблязова, принадлежит 51% участия. Эта компания реализует через черноморские порты более 5 миллионов тонн казахстанской нефти.
И, наконец, Uni-Oil A.G. экспортирует в Иран около 1 миллиона тонн добытой у нас нефти. К сожалению, Аблязов и его юристы не стали детализировать информацию по последнему оффшору, а зря. Скорее всего, казахстанская нефть не продается в Иран, а обменивается там на легкую иранскую нефть, поставляемую с месторождений в районе Персидского залива.
Вне закона
Суть обвинений Аблязова: эти компании не платят налоги в особо крупных размерах «с доходов, формирующихся от деятельности на территории Республики Казахстан по экспорту казахстанской нефти через контролируемые ими оффшорные компании и их казахстанские пред ставительства (офи сы)». Между тем «суммарный экспортируемый объем данных компаний составляет более 17 миллионов тонн в год».
Основываясь на письме Merix International Ventures Ltd от 23 октября 2008 года, подписанном JN Gupta и отправленном по адресу: 1—5 Cabot Square, London, E144 QJ, United Kingdom — на имя Antanas Petrosius, менеджера банка Credit Suisse, Аблязов сделал оценку ущерба госбюджету Республики Казахстан. По его мнению, он составляет не меньше 30 миллионов долларов.
Причем Абязов ссылается на ст. 191 Налогового кодекса РК, согласно которой «эти доходы подлежат обязательному налогообложению в силу образования постоянного учреждения» и по ставкам, предусмотренным нашим налоговым законодательством.
В настоящее время доходы нерезидентов, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан через постоянные учреждения, облагаются подоходным налогом по ставке 20% плюс 15% налогом на чистый доход. Соответственно, только за 2008 год должно было быть перечислено в бюджет Казахстана более 10 миллионов долларов!
Помимо всего прочего, Аблязов отметил, что основными поставщиками нефти оффшорным компаниям являются дочерние предприятия АО «Разведка Добыча «Каз МунайГаз», в том числе АО «Торговый дом «КазМунайГаз».
А в конце своего заявления перечислил составы преступлений: «Злоупотребление должностными полномочиями лицами, уполномоченными на выпол нение государственных функций, либо приравненными к ним — статья 307 УК РК», «Неуплата подоходного налога в особо крупных размерах с доходов, сформировавшихся на территории РК — статья 211 УК РК» и «Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем — статья 193 УК РК».
Прочитав заявление Аблязова, мы отметили, что в нем нет ни слова про нарушения закона о трансфертных ценах, которые, скорее всего, были, а ограничение конкуренции путем административного давления и использования монопольного положения описано буквально одним абзацем. Видимо, заявитель решил сконцентрироваться на главном.
Под прицелом прессы
Понятно, что наши правоохранительные органы будут снова делать вид, что содержание заявления их не касается. Но, как говорится, что написано пером, не вырубишь топором. Реагировать-то, похоже, рано или поздно все-таки придется: 10 миллионов долларов, не поступивших в бюджет, — это вам не игрушки!
Тем более что к освещению темы приступили зарубежные СМИ, в том числе такие авторитетные, как The Wall Street Journal. В статье, которая вышла в американском издании на прошлой неделе, журналист задается вопросом: «Как китайским компаниям удалось занять такую выгодную позицию в нефтедобывающей промышленности Казахстана?»
В частности, журналист очень подробно, в деталях и с применением графики рассказал западной аудитории, как был приватизирован госпакет акций АО «Актобемунайгаз». Мы не будем пересказывать все содержание статьи, поскольку уже не раз писали об этой истории. Обратим только внимание читателей на ряд любопытных моментов.
Во-первых, The Wall Street Journal процитировала следующие слова Аблязова: «Важно, чтобы люди, живущие в Казахстане, понимали, каким образом проводились эти теневые сделки и какие методы используют те, кто приближен к президенту, чтобы получить растущий контроль над экономикой... чтобы обогатиться».
Во-вторых, назвала Аблязова давним политическим противником президента Назарбаева.
В-третьих, хотя в статье упоминаются обвинения в адрес бывшего председателя совета директоров казахстанского БТА, там же говорится: «В самом начале Кулибаев делал экстраординарные шаги, чтобы не дать разойтись публично обвинениям Аблязова. Когда оппозиционные газеты издали открытые письма банкира к органам правопорядка в январе, обрисовывая в общих чертах обвинительные утверждения, г-н Кулибаев через суд добился запрета на публикацию СМИ любой информации, порочащей его честь и достоинство».
The Wall Street Journal делает вывод: «Дело Аблязова всколыхнуло Казахстан, ведь отношение в республике к привлечению китайских нефтяных инвестиций очень неоднозначно» и «усиление китайских позиций стало возможным, даже несмотря на то что в республике существует массовое недоверие со стороны этнических казахов по отношению к их более густонаселенному восточному соседу».
Любопытно, что изданию удалось достучаться до стороны президентского зятя. Вот как это описано: «В сообщении, распространенном находящейся в Лондоне юридической фирмой Magwells, которая представляет интересы г-на Кулибаева, говорится, что их клиент не является сейчас и никогда не был акционером компании Darley, а следовательно, не был вовлечен в сделку с «Актобемунайгазом».
Достали зарубежные журналисты и партнера Кулибаева Арвинда Тику: «Через своего адвоката в Лондоне Дэвида Прайса г-н Тику заявил, что расчеты г-на Аблязова по сделке с «Актобемунайгазом» «не отражают истинного положения вещей» и заявленные факты «неполны и неточны». И еще: «Г-н Тику сказал, что «из-за обязательств по сохранению конфиденциальности» дальнейшие комментарии с его стороны невозможны».
Ну а завершается статья в The Wall Street Journal так: «Казахская финансовая полиция сообщила, что г-н Аблязов «представил только часть документов, которые не отражают целой картины». Однако ни полиция, ни г-н Тику не обеспечили доступ к дополнительной документации».
Дальше — больше
Рост интереса на Западе к Казахстану подтвердило появление еще одного материала. Американский журналист Стив Левин на своем блоге опубликовал статью на тему заявлений Мухтара Аблязова. Главное в ней не столько содержание, оно уже знакомо казахстанцам, сколько то, что наш коллега частично раскрывает тайну, откуда Мухтар Аблязов получил информацию о сделках Тимура Кулибаева — видимо, от какого-то менеджера из группы президентского зятя.
Стива Левина можно считать специалистом по Казахстану и тайнам его политической верхушки, в свое время именно он расследовал историю с заморозкой банковских счетов казахстанского истеблишмента в Швейцарии.
С большой долей уверенности можно предположить, что и дальше интерес к заявлениям Аблязова с обвинениями в адрес Кулибаева на Западе будет возрастать не только благодаря зарубежным журналистам и СМИ, но и благодаря действиям казахстанских госорганов.
Так, в прошлую пятницу финполиция отрапортовала, что ею расследуется уголовное дело против нефтяного консорциума во главе с британской BG Group Plc и итальянской Eni SpA. Консорциум подозревается в том, что добыл на Карачаганакском месторождении больше нефти и газа, чем было разрешено квотой, в результате чего извлек $700 миллионов «незаконных доходов». Общее мнение зарубежных наблюдателей и экспертов сводится к тому, что власти Казахстана используют силовое давление на иностранных инвесторов, чтобы вынудить их передать им часть участия в проекте за минимальную цену.
В этих условиях, помимо китайского проникновения в нефтегазовую отрасль, внимание зарубежной общественности и СМИ неизбежно коснется темы, как наше государство и отдельные влиятельные лица используют правоохранительную систему, суды и госорганы, чтобы принудить владельцев нефтегазовых активов выполнять требования того же Тимура Кулибаева.
В общем, процесс пошел уже не только в Казахстане, но и за его пределами. И остановить его заявлениями финансовой полиции о невиновности Кулибаева и необоснованности заявлений Аблязова, а также массированной информационной контратакой против последнего вряд ли удастся.
Источник: Газета "Голос Республики" №12 (143) от 02 апреля 2010 года
