Судя по всему, Россия использует в Центральной Азии политику «разделяй и властвуй», а принадлежащий государству «Газпром» стоит во главе одной из кампаний по проведению подобной политики.
4 января основные информационные агентства России, сославшись на «источник» в «Газпром экспорт» — дочерней компании «Газпрома», занимающейся поставками газа из других стран, сообщили, что Россия в этом году не будет закупать газ в Туркменистане. Вскоре после этого те же российские новостные агентства со ссылкой на информацию из того же «источника» сообщили о заключении нового контракта о поставках газа из Узбекистана.
При этом «источник» не сообщил никаких других подробностей. Причины кажутся очевидными.
На протяжении многих лет Туркменистан постоянно раздражает Кремль. Еще десять лет назад Туркменистан отказался от статуса постоянного члена СНГ и получил «статус ассоциированного члена-наблюдателя». Кроме того, Ашгабат не является членом ни одной из возглавляемых Россией структур, не входит в Организацию Договора о коллективной безопасности» (ОДКБ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
Недавно Туркменистан, занимающий четвертое место в мире по запасам газа, пытался открыть новые экспортные маршруты, в том числе в Европу, в результате чего туркменский газ стал бы конкурировать с российским.
Всё это время Туркменистан не переставал продавать газ в Россию. Кроме того, еще не так давно Россия была основным покупателем туркменского газа. Так, в 2008 году Москва закупила около 45 миллиардов кубометров туркменского газа. Эти объемы с тех пор сократились, и в начале 2015 года «Газпром» объявил, что закупит только четыре миллиарда кубометров туркменского газа, а не 10 миллиардов, как в 2014 году. Ашгабат посетовал по поводу такого сокращения поставок в 2015 году и позже обвинил Россию в невыплатах за полученные объемы газа. Впрочем, отмена закупок туркменского газа неудивительна: ведь у «Газпрома» уже и так больше газа, чем он может продать.
СИМВОЛИЧЕСКАЯ ПОЩЕЧИНА
Как уже упоминалось, «источник» в «Газпром экспорт» заявил, что компания будет продолжать покупать газ у соседа Туркменистана — Узбекистана. В 2015 году «Газпром» также снизил объемы закупаемого в Узбекистане газа, с четырех миллиардов в 2014 году до миллиарда кубометров.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер подтвердил, что 5 января был заключен новый договор о закупках газа в Узбекистане. Также источник в российской компании заявил, что закупки узбекского газа в этом году составят по крайней мере 3,1 миллиарда кубометров.
Отношения Узбекистана с Россией ненамного лучше, чем у Ашгабата с Москвой, да и Узбекистан также не является членом ОДКБ или ЕАЭС. Как результат — Россия не обладает большим влиянием в этих двух странах, которые представляют собой пример того, как некоторые бывшие советские республики в Центральной Азии обходятся без помощи Москвы, что явно не приветствуется в Кремле.
Отказавшись от туркменского газа и в то же время увеличив объем закупок узбекского газа, «Газпром» пытается внести раскол в отношения между двумя странами Центральной Азии.
На данный момент Туркменистан имеет только два рынка для экспорта своего газа — Китай и Иран. Экономика страны переживает не лучшие времена из-за падения цен на газ на мировых рынках. И тот факт, что страна не будет продавать в Россию даже свои скромные объемы газа, а нишу Туркменистана на этом рынке займет его сосед, — символическая пощечина Ашгабату.
Есть в этом и еще один подтекст. Хотя узбекско-российские отношения и не были самыми лучшими со времен распада Советского Союза, Ташкент позволил «Газпрому» и российской компании «ЛУКойл» разрабатывать нефтяные и газовые месторождения в Узбекистане. Это затрудняет для «Газпрома» возможность полного разрыва отношений с Узбекистаном. Ашгабат, напротив, никогда не предоставлял такой возможности российским компаниям.
Единственная компания, которая имеет такой контракт, — Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC). Этот факт облегчает для «Газпрома» разрыв с Туркменистаном.
ГОТОВНОСТЬ ОКАЗАТЬ ПОМОЩЬ
3 января российское агентство «Интерфакс», ссылаясь на слова директора третьего департамента стран СНГ МИД России Александра Стерника, сообщило, что Россия готова помочь Туркменистану с проблемами безопасности вдоль туркменско-афганской границы.
— Россия, соседи Туркменистана, его партнеры по СНГ с доброжелательным вниманием следят за усилиями туркменских друзей по укреплению, по сути, наших общих южных рубежей, — отметил Стерник.
Ашгабат опровергает наличие каких-либо проблем с безопасностью вдоль границы Туркменистана с Афганистаном.
Заявления «Газпрома», сделанные 4 января, были малозатратным ходом, который может принести большие политические дивиденды Кремлю в усилиях по восстановлению части утраченного российского влияния в Туркменистане и Узбекистане.
Радио Азаттык. 06.01.2016
