За свою недолгую историю каспийский порт Актау в Казахстане пережил и взлеты, и падения. Основанный всего полвека назад, при советской власти город был процветающим центром урановой и химической промышленности, после чего, в обстановке экономического хаоса, сопровождавшего распад СССР, начался его упадок. В последнее десятилетие Актау вновь возродился к жизни как город нефтяников и теперь занимает одно из приоритетных мест в амбициозной программе президента Нурсултана Назарбаева.
Глобальный финансовый кризис негативно сказался на нефтяных районах Казахстана, но в Актау тем не менее продолжается реализация смелых проектов регионального развития. Правда, имеется определенный риск, что город может стать островком богатства и благополучия посреди моря нищеты. Пока Актау процветает, окружающие города пустыни переживают не лучшие времена.
В Актау, областном центре Мангистауской области, планируется реализовать один из самых впечатляющих проектов стоимостью в 38 млрд. долларов – строительство нового города Актау-Сити, который предполагается возвести рядом с уже существующим. Актау-Сити задумывается как деловой, туристический и развлекательный центр, в котором, после завершения строительства в 2020 году, будет проживать до миллиона человек. Таким образом, нынешний Актау с его населением в 150 тыс. человек ждет серьезный прирост населения.
Центральное место в городе займет башня в форме нефтяной вышки. В планах также возведение Хрустального базара – квартала стеклянных магазинов и развлекательных заведений, а также академического городка с новым зданием университета и апартаменты класса люкс на небольших островках на Каспии. Актау-Сити станет "жемчужиной Казахстана", отметил Назарбаев, закладывая первый камень в фундамент нового города в сентябре 2007 года.
Проект на какое-то время забуксовал, причем местные власти винили в проволочках инвесторов из ОАЭ. Но теперь, по словам чиновников, он прочно встает на ноги. В конце сентября строители активно работали над отделкой жилых кварталов на въезде в новый город. В этом году двери для первых студентов откроет и великолепный учебный комплекс – Каспийский технологический университет.
А всего в нескольких километрах от Актау идея возведения здесь сверкающего города небоскребов и центров академической мысли кажется совершенно нереальной. В сотне метров от хвостохранилища, куда свозились радиоактивные отходы с горно-плавильного комбината Актау, мы увидели женщину, роющуюся в вонючих отбросах средь кучи ржавых труб и пустых канистр из-под химикатов.
"Здесь везде радиация, – говорит эта женщина, отказавшаяся назвать свое имя, показывая рукой на надписи с грозным предупреждением: "Радиоактивность". По ее словам, она ищет здесь топливо для приготовления пищи, но многие местные жители роются по свалкам и брошенным окрестным заводам в поисках металлолома (вполне возможно, радиоактивного), который можно сдать и получить за это деньги – на что в основном и живут.
Наша собеседница рассказала, что переехала в Актау из южного Казахстана пять лет назад с мужем и тремя детьми в надежде заработать на нефтяном буме, но разразился финансовый кризис. После того, как ее муж потерял работу на нефтяной установке, он устроился работать на газовом предприятии, но уволился оттуда, потому что там совсем не выплачивали зарплату.
Многие представители рабочих специальностей в западном Казахстане сильно пострадали от мирового финансового кризиса. Рабочих отправляют в неоплачиваемые отпуска, сокращают, зарплату выдают с большими опозданиями, если вообще выдают.
Весной этого года в городе Жанаозен, что в трех часах езды от Актау по пыльным дорогам плато Устюрт, сотни рабочих – по некоторым оценкам, 1800 человек – прекратили работу в знак протеста против увольнений и задержки зарплаты на своих предприятиях. Некоторые объявили голодовку. "Люди взбунтовались", – сказал EurasiaNet принимавший участие в тех акциях протеста мастер буровой компании "Бургылау", пожелавший остаться неназванным. Теперь компания платит зарплату вовремя, говорит он: "Сейчас никто больше не жалуется. Мы получаем деньги ежемесячно в начале месяца плюс премии".
Однако в остальных местах проблемы имеются и поныне. В середине рабочего дня молодые люди целыми компаниями слоняются по Жанаозеню, сидят на корточках и курят. Некоторые работают посменно на предприятиях нефтяной промышленности и у них просто выходной, но многие вообще не имеют работы.
У большинства из них мало шансов на получение мизерного государственного пособия, и они перебиваются как могут. "Жить по-настоящему трудно, – говорит 22-летний Артур Сулейменов. – Я не могу найти [постоянную] работу". Он живет в двухкомнатной квартире с еще 15 молодыми людьми, все они – бывшие воспитанники детского дома, которые сводят концы с концами, работая на временных работах в теневой экономике. Недавно ребята подрядились выполнить работу на стройке, но так и не получили заработанных ими сообща 530 долларов.
Руководители казахстанских и западных нефтяных компаний всячески подчеркивают свою роль в содействии развитию региона посредством реализации инфраструктурных проектов и социальных корпоративных программ. Как сообщил на состоявшейся 7 октября пресс-конференции заместитель гендиректора по экономике и финансам национального топливно-энергетического гиганта "КазМунайГаз" Серикбек Елшибеков, ежегодно компания выделяет на социальные программы порядка 100 млн. долларов. Кроме того, компания ежегодно тратит миллиарды тенге на совершенствование инфраструктуры западных нефтяных областей страны.
Мангистауская область позиционирует себя как транспортный узел, и местные власти надеются, что соответствующие проекты станут локомотивами развития как для сравнительно благополучного города Актау, так и для менее богатых районов. Уже начато строительство железнодорожной магистрали из пункта Озен (близ Жанаозена) до Ирана через Туркменистан. Имеются планы по улучшению автодорожной инфраструктуры и реконструкции порта Актау.
Помимо всего прочего, мощным подспорьем для местной экономики должно стать введение в эксплуатацию гигантского Кашаганского нефтяного месторождения, ожидаемое к 2013 году. Нефть будет транспортироваться по Каспию из строящегося нового порта Курык близ Актау. В порт она будет поступать по трубопроводу из Ескене на Северном Каспии для последующей транспортировки морем.
Даже без ожидаемой кашаганской нефти, Мангистауская область уже демонстрирует впечатляющие статистические показатели. В 2008 году валовой продукт здесь составил 22 тыс. долларов – почти втрое больше среднего по стране (8 тыс. долларов). Среднемесячная зарплата составила порядка 740 долларов, что намного превышает среднюю по Казахстану (470 долларов).
По словам некоторых местных жителей, они бы хотели, чтобы населению больше перепадало от нефтяного богатства. Сулейменов показывает на разбитые дороги и приходящие в упадок жилые дома Жанаозена. "Это город нефтяников, – говорит он. – Но никаких улучшений от этого здесь не видно".
От редактора: Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.
Eurasianet
