Контроль потоков контрабанды может быть главной причиной конфликта между Бишкеком и Астаной
Москва должна помочь урегулированию конфликта между Киргизией и Казахстаном, безапелляционно заявил уходящий президент Киргизии Алмазбек Атамбаев.
По его словам, напряженные отношения между Киргизией и Казахстаном угрожают целостности Евразийского экономического союза (ЕАЭС). "Как вы знаете, я недавно провел встречу со своим другом, президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, и я ему откровенно сказал: если вам нужен ЕАЭС, то вам нельзя дальше наблюдать спокойно, как его разваливают", - приводит РИА "Новости" слова главы Киргизии.
На прошлой неделе Атамбаев подписал закон о денонсации соглашения с Казахстаном о помощи в рамках ЕАЭС. Соглашение было подписано правительствами Киргизии и Казахстана в 2016 году и предусматривало предоставление помощи Киргизии со стороны Казахстана в размере $ 100 миллионов "в целях содействия процессам интеграции Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз".
Денонсация проходит на фоне ухудшения отношений между странами после того, как Атамбаев обвинил Казахстан в попытке вмешательства в выборы президента Киргизии.
Казахстан в свою очередь, без видимых причин ввел усиленные меры безопасности на границе с Киргизией, в результате которых ежедневное количество пересекающих границу граждан снизилось в среднем в 2,5 раза. Кроме того, резко сократилось число киргизских товаров, поступающих в соседнюю республику. Киргизия ввела ответные меры по ограничению ввоза казахстанских товаров.
Стоит ли России, как призывает Атамбаев, ввязываться в конфликт между Астаной и Бишкеком, и каковы настоящие причины этого конфликта?
- Не думаю, что России в данной конкретной ситуации стоит занимать чью-то сторону или заниматься неким арбитражем, - говорит заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. - Уходящий глава Киргизии - человек совершенно своеобразный. Он сам создал почву для конфликта с Казахстаном, чтобы решить собственные текущие электоральные проблемы. И для того, чтобы "протащить" своего кандидата на выборах президента Алмазбек Атамбаев серьезно испортил отношения со "старшим братом" в Средней Азии.
Теперь же он обращается к России с призывом вытащить Киргизию из лужи, в которую он же ее и посадил. И какой смысл нам сейчас "задрав штаны, бежать за Алмазбеком"?
Сколько бы ни говорили киргизские чиновники, о том, что вступление в ЕАЭС было сознательным выбором страны - никому, кроме Евразийского союза, Бишкек, по большому счету, не нужен. Грозить нам переориентацией на Китай - это несколько смешно. Я вчера прилетел из Шанхая, где общался с китайскими коллегами, в том числе, и на киргизскую тему. Я не увидел в экспертной среде Поднебесной хоть какого-нибудь желания взваливать на себя то, что происходит в Средней Азии, и в частности, в Киргизии. То, что необходимо получать Пекину от Бишкека, он и так получает. Большего бедная среднеазиатская страна предложить не сможет, даже если очень захочет. Только вступление в ЕАЭС может хоть как-то спасти экономику этой страны от дальнейшей деградации. Собственно, попытка перестроить экономическую модель в связи с членством в ЕАЭС только начала давать первые положительные результаты. Однако до выздоровления социально-экономической ситуации в стране еще очень далеко.
Человек, который создал критическую ситуацию в отношениях с государством, экономика которого в 30 раз больше, чем экономика возглавляемой им страны, теперь за несколько дней до окончания своего президентского срока рассказывает о дружбе с Владимиром Путиным и пытается нас втянуть в конфликт двух "хозяйствующих среднеазиатских субъектов".
"СП": - Каковы перспективы отношений между Бишкеком и Астаной после того, как на смену Атамбаеву придет новый президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков?
- Начну с того, что нынешняя ситуация на границе с Казахстаном - показательная порка Назарбаевым уходящего с поста коллеги. Дескать, "великая евразийский держава" не потерпит, когда ее кто-то пытается "щелкать по носу". При этом, хочу заметить, что Нурсултана Назарбаева многие, и Россия в том числе, долгие годы убеждали, что он является мудрейшем правителем, который только по какому-то недоразумению еще не получил Нобелевской премии мира.
Понятно, что в нынешнем конфликте лицо потеряли обе стороны и обе стороны заинтересованы в том, чтобы из этого конфликта выйти. Однако надо понимать, что потери от блокады со стороны Киргизии для Астаны не столь критичны, как раз по причине несопоставимого потенциала их экономик. У Киргизии ВВП только от тех потерь, что есть сейчас от блокады, по оценкам Всемирного банка, уменьшится на треть процента. Это при том, что со стороны Казахстана блокады как таковой, в полном смысле этого слова еще и нет.
Ясно, что если данная ситуация затянется, киргизские элиты, которые уже несут ощутимые экономические потери, начнут искать виноватого. Поэтому Атамбаев, обращаясь к своему "другу Владимиру Путину", занимается ничем иным, как попыткой защитить ту политическую внутриэлитную конфигурацию, которую он в течение последнего полугода тщательно выстраивал. Ясно, что если экономика Киргизии начнет рушиться из-за казахстанской "полублокады", вместе с ней развалится и та элитная конструкция, с которой Атамбаев связывал свою дальнейшую политическую карьеру. В Киргизии накоплен богатый опыт внутриэлитных "перетасовок", когда уличные волнения заканчиваются переворотами, получающими гордое наименование революций. Атамбаев понимает, что и с ним, и с его ставленником может случиться все, что угодно. Так что его нынешнее патетическое высказывание, на мой взгляд, продиктовано не столько стремлением вывести страну из сложной ситуации, сколько стремлением спасти себя и свое политическое будущее.
"СП": - Создается ощущение, что чем больше мы записываем Киргизию в свои союзники, тем более неоднозначно ведет себя ее элита по отношению к нам. Один только государственный праздник в память о "восстании против Российской империи" в 2016 году, чего стоит. Ведь тогда были просто вырезаны тысячи беззащитных русских поселенцев, в основном, женщин, детей и стариков, поскольку мужичины воевали на фронтах Первой мировой. Может, мы что-то не то делаем?
- Что касается приведенного примера, то тут в немалой степени сказалась странная позиция самой России. Мы привыкли высказывать недовольство кулуарно, не вынося сор из избы. В то время как вполне можно было бы публично ставить вопросы на официальном уровне по всем волнующим нас вопросам. Будь то казахская латиница, киргизские праздники или что-то еще. Однако наша элита считает, что она может договориться в своих интересах по экономическим вопросам с партнерами ЕАЭС. И это главное. Что там рассуждать о какой-то латинице, если "Газпрому" удалось газифицировать Киргизию, за счет чего мы, якобы, сможет на постоянной основе влиять на эту страну. Создание Объединенной военной базы в Киргизии в этом году, я думаю, в глазах нашей элиты куда важней, чем "исторические завихрения" наших соседей.
Трудно сказать, насколько оправдан такой подход. Надо понимать, что за геополитическое влияние надо платить. Американцы платят своим союзникам зачастую куда больше нас.
Кроме того, конфликт между Киргизией и Казахстаном высветил одну интересную особенность нынешней ситуации. Наши казахстанские партнеры за последние 20 лет несколько разбаловались. С помощью материально заинтересованной части российского экспертного сообщества они убедили себя и нас в великом значении Казахстана в Евразии и во всем мире. Однако в очередной раз в рамках ЕАЭС - и не только - все убедились, что за окончательным урегулированием проблем на постсоветском пространстве стоит ехать в Москву. Не в Пекин, который подсадил среднеазиатские республики на кредиты (вложив в Киргизию средств побольше, чем Россия), не в Брюссель или Вашингтон, которые не заинтересованы решать азиатские споры. И все еще раз убедились, что без доброй воли России ничего в Средней Азии не изменить к лучшему.
"СП": - Может, имеет смысл как раз, воспользовавшись конфликтом Бишкека и Астаны, потребовать от нового президента отменить оскорбительный для России праздник, введенный его предшественником?
- Дело в том, что мы у себя в России не можем разобраться, как нам относится к событиям столетней давности. Атамбаев как раз заявил, что восстание было не антироссийским, а антиимперским. А вот потом в советские времена киргизы увидели свет в конце туннеля, и многим обязаны именно СССР. Поэтому и памятники Ленина там не сносят. Мы же к столетию событий октября 2017 года так, по большому счету, и не смогли договориться между собой, была ли то революция или переворот. И было ли советское время для русских благом или бедой. А вот "дикокаменные киргизы", как называл их Николай Данилевский в книге "Россия и Европа", при СССР пришли к более менее модернизированной нации. Достаточно сравнить "наших" киргизов с теми этническими киргизами, что живут в Афганистане, например. Сами постсоветские киргизы прекрасно все это понимают.
А сегодня, поскольку из "митрополии" не идет четких сигналов, можно ли задевать "имперское прошлое России", киргизы, как и другие народы бывшего СССР, действуют в меру своего разумения, исходя из интересов выстраивания собственных исторических мифов. Практически всем постсоветским республикам необходимо убедить собственное население, что их независимое существование явилось не результатом исторического недоразумения, а было завоевано в результате "упорной многовековой борьбы".
"СП": - Однако в отношении китайской контрабанды, которая идет через Киргизию на постсоветское пространство, кажется, двух мнений быть не может, ее бы в интересах ЕАЭС лучше прикрыть?
- Безусловно, статистика импортируемых в Киргизию из Поднебесной товаров расходится почти в четыре раза. Там, где киргизы учитывают товаров на миллиард с небольшим долларов в год, китайцы указывают сумму - более 4 миллиардов долларов. Кстати, и в Казахстане, хоть и в куда более скромных масштабах, можно обнаружить нечто подобное. Есть даже версия некоторых китайских экспертов, что возникшая проблема на границе Киргизии и Казахстана - это попытка Астаны перетянуть часть товарных поток из Китая на себя. И вообще я не очень уверен, что только киргизские деньги крутятся в контрабанде из Китая. Наверное, в Россию эти товары попадают исключительно каким-то чудом. И наши контролирующие органы абсолютно не способны заметить огромной товарной массы, попадающей на нашу территорию по серым схемам. Может быть, и с этим связано, что Россия никак не проявляет своей позиции в конфликте Астана и Бишкека.
Материал комментируют:
Андрей Грозин
Свободная Пресса, 21.11.2017
