Вопрос перехода власти в Казахстане начинает волновать многих, особенно ввиду возраста нынешнего президента и срока его правления. Еще одна причина - активизация борьбы за власть, считают эксперты.
Агентство стратегических исследований Stratfor опубликовало статью об истории борьбы за власть в Казахстане и о возможных последствиях перехода власти. Эта тема начинает волновать мировое сообщество ввиду важного стратегического расположения Казахстана и его богатства природными ресурсами. География Казахстана, пишет агентство, способствует развитию сепаратизма, и исторически так сложилось, что власть была централизована сильным и авторитарным лидерством.
Stratfor пишет, что, по данным казахстанского агентства по статистике, средняя продолжительность жизни в Казахстане — 69 лет, а президенту Нурсултану Назарбаеву уже 72 года, он правит страной уже более 20 лет.
ВЛАСТЬ В ИСТОРИИ КАЗАХСТАНА
Stratfor пишет, что географическое разделение в Казахстане исторически соответствовало расположению трех жузов: Старшего - на юге, Среднего - в центре страны и Младшего жуза - на западе страны. Все жузы должны были приходить к соглашению, кто из ханов будет править всем Казахским ханством.
В 1700-х годах, пишет Stratfor, в Казахском ханстве не было сильного лидера и региональным ханствам грозили внешние угрозы. Тогда Казахское ханство прекратило свое существование, начался процесс подчинения и включения трех жузов в состав Российской империи. К началу 19-го века Российская империя контролировала Казахское ханство, опираясь на клановую систему для осуществления местного управления.
Советская система полностью изменила казахское общество: произошли коллективизация, индустриализация и огромные перемены в этническом составе страны. Однако, пишет Stratfor, даже в то время московское правление Казахстаном имело свои пределы и было подвержено влиянию клановой системы. Как и Российская империя, советская власть опиралась на систему кланов для управления на местах и давала кланам определенную власть.
Stratfor говорит, что, придя к власти, секретарь Коммунистической партии Казахстана Нурсултан Назарбаев, как и русские цари, тоже консолидировал власть постепенно. Он назначил близких людей из своего круга на ключевые посты в стране, чтобы контролировать основные рычаги власти, пишет агентство.
Укрепить свои позиции Нурсултану Назарбаеву помог не только стремительный рост энергетического сектора, но и клановая система. Все назначения на важные посты проходят в соответствии с клановой системой, и власть Нурсултана Назарбаева основывается на его способности сохранять баланс между различными политическими фракциями клановой системы. За последние 20 лет президенту удалось освоить искусство манипуляции системой в свою пользу, пишет Stratfor.
ЧТО БУДЕТ ПОСЛЕ?
Главный вопрос, по мнению Stratfor, заключается в том, что произойдет, когда Нурсултан Назарбаев умрет или уйдет в отставку. Не было обнародовано никакого плана его замены, хотя на протяжении нескольких лет предлагалось несколько сценариев.
Как говорится в исследовании Stratfor, один из сценариев — это принятие Казахстаном парламентской системы управления, при которой часть полномочий президента будет передана премьер-министру. Однако, по мнению агентства, ввиду географического положения и истории Казахстана такой переход, скорее всего, не сработает.
В Кыргызстане и Грузии, например, переход вылился в нестабильность и затем естественное, хотя и медленное, возвращение к сильному централизованному управлению. История Казахстана, пишется в статье, показала, что без сильного лидера, который бы объединил страну политически, страна разваливалась на региональные ханства, создавая внутренний хаос, и становилась уязвимой перед внешними угрозами.
Единый лидер также важен на фоне нехватки сильных политических институтов, пишет Stratfor. Разные влиятельные фигуры внутри страны пытаются позиционировать себя как последующих лидеров Казахстана. Однако переход будет сложным, так как он может нарушить баланс кланов, созданный Нурсултаном Назарбаевым. За последние два года Казахстан испытал больше нестабильности и беспорядков, чем обычно, что, по мнению Stratfor, несомненно связано с активизировавшейся борьбой за власть.
Международные игроки, имеющие интересы в Казахстане, особенно Россия и Китай, тоже полагаются на нынешнюю систему кланов и на свои политические связи, налаженные во время правления Нурсултана Назарбаева. Переход власти в Казахстане будет иметь последствия не только для внутренней ситуации в стране, но и для региональной и международной политики, считает агентство Stratfor.
Радио Азаттык
