Американцы нашли себе новую работу в Центральной Азии после того, как покинут Афганистан. Да, впрочем, займутся ею, даже если там останутся...
Итак, внимание: Америка устами госсекретаря Хиллари Клинтон объявила новую инициативу — «Партнерство США по водным ресурсам». Так будет называться созданное в Штатах государственно-частное партнерство для улучшения управления водными ресурсами по всему миру. Американцам не откажешь в амбициозности претензий, они не стесняются признаваться в глобальности своих замыслов. Но на этот раз речь идет не о насаждении демократии и не о сражениях за альтернативные маршруты доставки центральноазиатских углеводородов. Все серьезнее и, я бы сказал, безальтернативнее.
Основой для провозглашения инициативы стал доклад, подготовленный разведывательным сообществом США — объединением 17 федеральных ведомств, включая ЦРУ, Разведывательное управление министерства обороны (РУМО), Агентство национальной безопасности (АНБ), ФБР и др. Доклад опирается на данные секретной «Национальной разведывательной оценки» относительно прогнозной ситуации на 30 лет вперед, до 2040 года, вокруг мировых водных ресурсов в бассейнах 7 крупнейших трансграничных рек по всему миру, где существует большая вероятность конфликта.
«Почетное» место среди них отводится Амударье, самой протяженной реке Центральной Азии, бассейн которой охватывает 5 государств региона — Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан и Афганистан. В открытом докладе конкретные страны не называются, отмечаются лишь общие проблемы ближайших 10 лет для государств, которые «являются важными для США»: нехватка воды, плохое ее качество, наводнения, что усилит опасность нестабильности и краха в работе государств, а также приведет к региональной напряженности.
Любопытно, как формулирует «разведывательное сообщество» США постановку вопроса: «страны сосредоточат свое внимание на борьбе с внутренними социальными беспорядками, вызванными проблемами водных ресурсов, что отвлечет их от совместной работы с США над важными политическими задачами». Здесь альтруизм откровенно уступает место характерному для американцев прагматизму. Такая непосредственность даже импонирует, ведь иначе трудно поверить в их искреннюю заботу о проблемных регионах.
«По истечении ближайших 10 лет также повысится вероятность использования водных ресурсов в качестве оружия или для реализации террористических целей», — говорится в докладе. При этом его авторы исходят из исторического опыта, отчасти внушающего оптимизм, мол, вспышки межгосударственных конфликтов из-за водных ресурсов в течение ближайших 10 лет маловероятны, «так как исторически напряженность из-за водных ресурсов чаще приводила к подписанию соглашений о разделе водных ресурсов, чем к конфликтам с использованием насилия».
Однако, если вспомнить уровень враждебности, разделяющий двух соседей по региону — Таджикистан и Узбекистан, минные поля на границе между ними, где за последних полтора десятка лет подорвались десятки людей и сотни голов скота, транспортные блокады одной страны, устраиваемые другой, пропагандистские войны, ведущиеся с обеих сторон, подобный оптимизм кажется несколько наигранным.
Авторы описывают в докладе в качестве прогноза то, что уже является реальностью, во всяком случае, в Центральной Азии: «Мы прогнозируем, что в течение следующих 10 лет страны, которые находятся в верхнем течении рек, будут затруднять или вообще останавливать поступление воды вниз по течению». Говорится и о том, что мишенями террористов и государств-изгоев могут стать плотины ГЭС (в России это уже стало реальностью. – А.Д.), установки по опреснению воды, водные каналы или трубопроводы.
Что предлагают американцы? Разумеется, лидерство США в этой области. «Наш собственный опыт работы по водным ресурсам внутри нашей страны, а также наш технологический опыт высоко ценятся по всему миру, — заявила Хиллари Клинтон, представляя «водную» инициативу. — По мере того как государства будут испытывать больше сложностей в сфере водных ресурсов или будут сталкиваться с кризисами в этой области, они все чаще будут обращаться за содействием к США».
Госсекретарь обещает содействие Вашингтона этим государствам, как дипломатическим путем, так и другими возможными средствами. И почему-то кажется, что, скажем, в Душанбе или Ташкенте, когда там запахнет «жареным» на воде, скорее обратятся к далекой Америке, нежели к близкой России за посредническими усилиями. Во-первых, это может оказаться выгодным. А во-вторых, может оказаться, что генетически обязанные советскому прошлому опасения относительно злых умыслов «дяди Сэма» за последние 20 лет рассеялись в гораздо большей степени, нежели возникшие за те же годы опасения оказаться в новой постсоветской зависимости от Москвы ...
Но даже если представить, что все не так печально с российской точки зрения, и настроения в регионе вовсе не столь русофобские, то готовы ли российские начальники к миротворчеству в регионе? Свои услуги предложил недавно генсек ОДКБ Николай Бордюжа, но, похоже, кроме личного желания, уважаемому генералу больше похвастаться нечем — ни политической воли российского руководства, ни необходимых для этого средств, ни опытных медиаторов, ничего этого сегодня в Москве не найти.
Как заметил на днях в интервью газете «Ведомости» известный эксперт по социологии международных отношений Маркос Тройхо из Колумбийского университета, «для России и в большей степени для СССР в стремлении повысить свое политическое или военное влияние свойственно делать расчет на грубую силу, а не на повышение благосостояния, как уже 33 года поступает Китай». Добавим еще, что Россия сегодня уже не может позволить себе содержать на нефтедоллары более 150 тысяч технических советников в 76 странах мира, как писал об этом другой американский аналитик Майкл Доббс в своей книге «Конец советской империи».
Одним словом, «водяным перемирием» в Центральной Азии, похоже, займутся американцы. Если благополучно унесут ноги из Афганистана...
Аркадий ДУБНОВ, обозреватель «Московских новостей», специально для «Новой» — Казахстан»
