Из всех рисков, которые характерны для Казахстана, международные рейтинговые агентства выделили самый главный - политический. И хоть звучит он донельзя банально: защита инвестиций зависит, дескать, от преемника, представляется, что иностранцы говорят все же не о конкретных персоналиях, а о полном отсутствии механизма передачи власти в республике.
И в этом смысле очень жаль, что суверенные рейтинги охватывают государства, но не регионы. Иначе, и за это можно поручиться, каждый следующий год, продлевающий время правления политических тяжеловесов региона - будь то Ислам Каримов или Нурсултан Назарбаев, отнимал бы у такого рейтинга существенную часть положительных индексов. При этом, вовсе нельзя сказать, что сами президенты выступают в качестве факторов дестабилизации. Напротив, если говорить о Казахстане, то Нурсултан Назарбаев контролирует ситуацию внутри страны настолько хорошо, что порой становится не по себе от того, насколько президентская власть подмяла под себя любые ростки государственного мышления. Но усиление вертикали - ожидаемо ведет к утере дееспособности всех остальных ветвей власти. А институциональная слабость подавляющего числа государственных органов в Казахстане представляет собой угрозу всему региону - при условии, конечно, что хребет казахстанской политики не выдержит нагрузки. Но ведь когда-нибудь это случится? Поэтому, важна хотя бы демонстрация понимания, призрачный намек: верховная власть осознает риски и понимает необходимость политической модернизации. Да, речи о преемнике не идет, и в Казахстане идти не может: это понимают все здравые наблюдатели. Поэтому от власти требуется обозначить курс, техническую конфигурацию, общие правила. Но в республике слишком привыкли подгонять условия тендеров под конкретного исполнителя. Который, кстати, с поставленной задачей очень часто не справляется.
"В Нью-Йорк прибыл юный гражданин суверенного Казахстана Данияр Назарбаев. Явился он осиянный звучной фамилией и осыпанный немереными деньгами".
Тему преемственности власти развивает деловое издание "Курсив" - оно отмечает, что суверенные рейтинги Казахстана все больше зависят от этой переменной составляющей. "Недостаток ясности в вопросе преемственности политической власти в Казахстане является фактором, сдерживающим уровень суверенного рейтинга. Об этом заявило рейтинговое агентство Standard & Poor's в полном отчете по Казахстану. В целом отчет Standard & Poor's благосклонно оценивает экономические перспективы Казахстана по сравнению с другими странами рейтинговой группы ВВВ. Аналитики считают, что перспективы экономического роста Казахстана до конца 2013 года лучше, чем, например, у России по всем отраслям добывающей промышленности. Преимуществом является также устойчиво высокий уровень прямых иностранных инвестиций (ПИИ, по этому показателю Казахстан в ближайшие два года прогнозно обойдет лишь Бразилия).
По расчетам Standard & Poor's, в 2010 году ПИИ составили 6% ВВП страны, а в течение прогнозного периода будут близки к 8%. При этом по объемам сохранения нефтяных доходов Казахстан опережает даже богатые нефтью страны группы сравнения, а нынешнее ужесточение фискальной политики, ранее имевшей антициклическую направленность, должно позволить правительству сбалансировать дефицитный сейчас бюджет к 2013 году. Однако рейтинговое агентство беспокоит политическая обстановка. А именно то, что власть по-прежнему сконцентрирована на самом верху, а прозрачность в вопросе преемственности власти отсутствует. На фоне слабости институтов это становится фактором, сдерживающим уровень суверенного рейтинга.
Аналитики считают, что пока у власти находится Нурсултан Назарбаев, угроза нарушения политической стабильности невелика. "Мы полагаем, что если Назарбаев уйдет с поста президента, не назначив преемника, это дестабилизирует политическую обстановку. Всякое событие, ставящее под угрозу гладкую смену власти, может оказать давление на уровень рейтинга - если оно повлияет на развитие добывающей промышленности и других отраслей, производящих экспортируемые товары", - говорится в отчете. А оно не может не повлиять, исходя из других положений исследования. Нурсултан Назарбаев, утверждают аналитики, последовательно консолидирует и централизует свой контроль над политическими и экономическими институтами, особенно после начала финансового кризиса в 2008 году, а одним из ярких проявлений этого считают создание ФНБ "Самрук-Казына". Фонд контролирует активы стоимостью свыше $70 млрд (это превышает средства НФРК и Центрального банка, вместе взятые). Аналитики допускают, что, возможно, консолидация контроля способствует дальнейшему повышению предсказуемости и координации политики, но видят и риски: расширение поля для злоупотреблений, предоставление возможности прямого контроля над ключевыми отраслями экономики и доступа к выгодным контрактам на поставки".
Любопытно при этом, что, требуя преемственности власти от Нурсултана Назарбаева, о его семье за рубежом знают не слишком много. Это позволяет всем желающим пользоваться фамилией действующего президента - а компании, которые хотят воспользоваться "дружбой" с членами семьи главы Казахстана, попадают в неприятные ситуации. Нью-Йоркская русскоязычная газета "Репортер" пишет о приезде "сына" Нурсултана Назарбаева в США. "В 2006 году в Нью-Йорк прибыл юный гражданин суверенного Казахстана Данияр Назарбаев. Явился он осиянный звучной фамилией и осыпанный немереными деньгами, на которые тутошняя бывалая публика тут же делала стойку, чуя легкую добычу. В октябре 2006 года New York Post написала о том, что Данияр Назарбаев, названный в публикации "сыном президента Казахстана Нурсултана Назарбаева", приобрел пару квартир по адресу 55 Уолл-стрит. Одна из квартир с двумя спальнями обошлась в $2,9 миллиона, а расположенная ниже другая, в которой спальня всего одна, - в $2,1 миллиона. Не знаю, правда это или сплетня, но пресса сообщала, что "президент Назарбаев лично посетил дом, когда пребывал на саммите ООН, и тогда, по-видимому, одобрил покупку". Запахло уж совсем большими деньгами. Среди первых желающих приобщиться к новоявленному баблу оказались консультанты компании Ivy Success; они взялись за $200000 помочь приезжему юноше поступить в один из восьми университетов, входящих в Лигу Плюща - то ли в Гарвард, то ли в Йель... Даже если так, сумма все равно умонепостижимая. Речь-то, по сути, шла о репетиторстве, красная цена которому 50 баксов в час на протяжении ста часов в месяц. Вероятно, больше и не запросили бы, если бы не царская фамилия абитуриента. Видно, не только New York Post решила, что Данияр - родной сын самого вечного президента Казахстана. Новоявленный принц загадочно молчал, чем только подтверждал сплетни о своем царском происхождении.... И вот здесь начинается самое интересное. Потому что Данияр Назарбаев оказался вовсе не Назарбаевым, а его документы о среднем образовании, давшие основание для поступления в университет - простите за моветон - чистое фуфло. При этом его матушка Майра тоже не совсем обладает звучной фамилией и с ней самой мечтали пообщаться казахские правоохранительные органы, поскольку ее разнообразные жизненные приключения то и дело вступали в противоречие с казахскими законами. В общем, киношный казах Борат отдыхает..."
В этой связи примечательно, что реальные родственники Нурсултана Назарбаева, в частности, Тимур Кулибаев - также на первых полосах казахстанских газет. Оппозиционная "Республика", близкая, по некоторым данным, к опальному бизнесмену Мухтару Аблязову, продолжает раскручивать скандал о расследовании швейцарской прокуратуры, предметом которого является дело об отмывании $600 млн. "Как сообщили нам наши коллеги в Швейцарии, прокуратура действует очень активно и в результате обысков в офисах не названных нам фигурантов изъяла массу документов, с которыми теперь разбирается. Как сказал нам по секрету журналист франкоязычной газеты, издающейся в Швейцарии, "там фактажа не на одно дело наберется". Он также подтвердил нам уже ранее известную информацию о том, что в связи с "делом Кулибаева" в поле зрения прокуроров попал крупнейший швейцарский банк Credit Suisse, представительство которого имеется и в Казахстане. Но, пожалуй, самая сенсационная новость от нашего коллеги - это то, что счета Тимура Кулибаева в Швейцарии арестованы. История, похоже, повторяется - сперва тесть (вспомним, что "Казахгейт" начался тоже в Швейцарии), теперь зять. Но деньги тестя в итоге в Казахстан вернулись, а что будет с кулибаевскими миллионами (или, может, даже миллиардами)? Для тех, кто не знает сути этой истории, напомним, что предметом расследования являются обвинения в отмывании примерно $600 млн на счетах в Швейцарии. Следствие полагает, что получил Тимур Кулибаев эти деньги в виде взяток, а также в виде доходов от продажи мошенническим путем нефтяных и газовых активов, находящихся в госсобственности Казахстана. Подробности этого дела не так давно раскрыл швейцарский телеканал TSR. В распоряжении журналистов канала оказались документы, согласно которым банк Credit Suisse, открывший Кулибаеву личный счет на $600 миллионов, совершил грубые нарушения положений законодательства по борьбе с отмыванием денег. "Это дело может скомпрометировать Credit Suisse, а второй скомпрометированной стороной может оказаться президент Казахстана", - говорится в сюжете.
Средства в размере $600 миллионов поступили на счет Кулибаева из банка UBS. "В контракте черным по белому написано, что бенефициарием (то есть получателем - ред.) этих средств является Тимур Кулибаев", - утверждают журналисты TSR. Сумма, как говорят швейцарцы, была быстро растрачена: на самолет экстра-класса, который был сфотографирован папарацци на Женевском авиасалоне, и еще 120 миллионов долларов ушло на покупку шести объектов недвижимости в Великобритании. Среди этих покупок - особняк принца Эндрю, друга и товарища по охоте Кулибаева (об этом писали уже не раз и в британской прессе, и мы тоже рассказывали в наших публикациях). Кроме того, источники швейцарских журналистов с TSR сообщили, что следователи заинтересовались, как связана вилла в Аньере за 74 миллиона франков с женой Кулибаева и дочерью президента Казахстана Динарой. "Если оценивать личность Кулибаева по шкале риска, то он набирает 9 пунктов из 10, - заявил в интервью телеканалу директор Центра по раскрытию информации о банковских счетах Даниель Телесклаф. - Обычно люди кладут на свои счета либо зарплату, либо сбережения. Не может быть, чтобы у банка в данном случае не возникло вопросов, и не может быть, чтобы банк решил, что он не несет ответственности и не разделяет рисков, связанных с деньгами, которые он принимает на свои счета". Неудивительно, что французская Le Monde в статье "Клан Назарбаева снова под следствием в Швейцарии" отмечает, что женевское дело может вызвать большой резонанс в Казахстане. Она также раскрывает некоторые известные ей подробности: так, Бруно де Пре, поддерживающий сторону обвинения, рассказал этому изданию, что следственные действия были проведены прокуратурой в Цюрихе, Женеве и Лугано".
О судьбе другого зятя, опального Рахата Алиева - вспоминают авторы интернет-газеты "Контур". Издание перепечатывает статью немецкого портала EurActiv, которая задумывается: доколе Евросоюз будет привечать у себя палачей? Реакция обильно комментирует материал западных коллег. Более чем говорящая деталь - этот материал перепечатывает портал, который со дня основания был связан с бывшим премьер-министром Казахстана Акежаном Кажегельдиным.
"Вообще, хваленая западная "толерантность", по здравому рассуждению, не выдерживает критики. То они прячут у себя чеченских боевиков, заявляя мировому сообществу и России, которая требует их выдачи, мол, это "борцы за независимость Ичкерии". То, как в нашем случае, предоставляют убежище палачу. Замечу - осужденному у себя на родине за о-о-очень серьезные преступления, не только против личности, но и государства. С боевиками, и так все понятно - западу не нужна сильная стабильная Россия, наконец встающая с колен после эпохи Ельцина. В случае же с Алиевым, видимо совершенно справедливо полагает Лотар де Мезьер (независимый адвокат - ИА REGNUM), что дело строится на банальных взятках. Хотите сказать, по европейским законам, если беженцу, при возвращении на родину, возникнет угроза жизни, то можно его не "отдавать"? Спорю на что угодно, если бы вопрос стоял о выдаче какого-нибудь казахстанского "чикатило", австрийские прокуроры были бы более сговорчивы. И не потому, что маньяков "не любят". Просто дело тут в явной разнице весовых категорий "кошельков". Не знаю уж, что бы смог вывезти за бугор какой-нибудь местный людоед, но Алиев, за годы "правления", обеспечил себя так, что хватит пра-пра-правнукам. Добавьте к этому хорошие завязки в австрийских верхах, которыми наверняка обзавелся экс-посол, и вы получаете надежнейшую защиту от всего, чего угодно".
Не обделяют вниманием СМИ и третью дочь Нурсултана Назарбаева - Алию. Она, в отличие от старших сестер, не держится в тени своего мужа - во всяком случае - это касается ее бизнеса. Портал "Евразия" перепечатывает материал Uznews - узбекского портала, который позиционирует себя, как оппозиционный. В статье ехидно обсуждаются маркетинговые таланты Гульнары Каримовой и Алии Назарбаевой. "Младшая дочь президента Казахстана Алия Назарбаева запустила собственную ювелирную линию Alsara совместно с итальянской фирмой Damiani и теперь конкурирует с другой знатной дочерью Центральной Азии Гульнарой Каримовой. Следуя по пятам дочери президента Узбекистана Гульнары Каримовой, два года назад презентовавшей свой ювелирный бренд Guli для швейцарской Chopard, Алия Назарбаева объединила свои усилия с итальянской Damiani для производства эксклюзивных украшений для казахских богачек ценою от 15 до 70 тысяч евро. Свою ювелирную линию младшая дочь Назарбаева назвала в честь себя и своей матери Сары Алпысовны - Alsara. Рекламные щиты гламурной Алии, рекламирующей переливающиеся дорогими камнями украшения собственного производства, уже развешаны по всему Алматы. Страсть к ювелирным украшениям не является единственной общностью первых дочерей Казахстана и Узбекистана, они обе любят вращаться в обществе мировых звезд, на что не жалеют никаких денег".
Довольно занимательная в этом плане статья вышла на страницах Central Asia Monitor - развернутое интервью заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина по теме обеспечения механизмов преемственности власти. Специалист по региону родом из Казахстана прогнозирует нарастание внутриэлитной борьбы, но справедливо отмечает, что просчитать в казахстанской политике ничего невозможно. "Скорее всего, периодически будут происходить внутригрупповые столкновения. Поскольку, что ни говори, с каждым годом вопрос о механизме передачи власти в стране актуализируется. Начни разговаривать с любым казахстанским экспертом, неважно каким - провластным, антивластным, нейтральным - в конечном итоге разговор всегда сворачивает на одну и ту же тему: кто сменит, как это будет, не вызовет ли это каких-то потрясений? И в связи с тем, что эта тема актуализируется, межгрупповые интересы финансово-промышленных и финансово-властных групп будут обостряться. Ясно, что каждый будет стараться в преддверии непонятных, но всеми ожидаемых изменений занять наиболее выигрышную позицию. Такую, которая позволит пережить этот период междуцарствия с наименьшими для себя потерями. Это вполне естественное желание и отдельно взятых элитариев, и их объединений, назовите их как угодно. Поэтому противоречия будут нарастать. Ну, или, по крайней мере, не ослабнут. Будут войны компроматов. Очевидно, что многими вашими элитариями как чрезмерное воспринимается усиление отдельных фигур, которые у нас в России до сих пор считаются связанными между собой. Я имею в виду премьера и нынешнего главу Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына". Соответственно, будет идти негласный, неформальный, но однозначный процесс попытки уменьшить их вес и влияние. Как это делается? Во-первых, через аппаратные игры. Во-вторых, через сливы компроматов. В этом казахстанская элита опять же неоригинальна. То же самое происходит и у нас. Вот в Узбекистане такого не происходит, но это уже оригинальность тамошней элиты. А в Казахстане этот тренд будет активно осуществляться. Тимура Кулибаева будут на все лады склонять как уже чуть ли не готового преемника. Карима Масимова будут обвинять, с одной стороны, в преемнических амбициях, а с другой - в некомпетентности и чрезмерном увлечении самопиаром. Подобное противостояние в стремлении снизить шансы конкурентов, максимально ослабить их будет применяться не только по отношению к вышеуказанным персонам. То же самое будет происходить вокруг Шукеева и людей, которых принято с ним связывать. Очевидно, та же участь ждет и молодых "звезд" казахстанской элиты, в первую очередь я имею в виду Исекешева. То есть от внутренних разборок никуда не деться. Другое дело, что президент, как мне кажется, взяв нынешнюю паузу, продемонстрировал то, что он держит руку на пульсе политической жизни, он, по-прежнему, контролирует ситуацию, он, по-прежнему, остается арбитром, он как всегда разводит по углам излишне увлекшихся межгрупповыми, межклановыми противоречиями людей и в любой момент может привести их в чувство. Так, как это произошло с господином Калмурзаевым. Но это к слову... Контролируя ситуацию, президент будет принимать какие-то решения по поводу особенно активных группировок, которые будут исповедовать принцип межэлитных сшибок, излишне увлекаться попытками компрометации и дискредитации своих оппонентов. То есть, так или иначе, но это будет продолжаться. Для конкретных элитариев и для их клиентелы многое будет зависеть, во-первых, от того, как пойдет политический процесс. Будут ли реформы? Какой они будут носить характер? Насколько они будут радикальными? Как они вообще пойдут? Словом, от содержания политического процесса. Во-вторых, немало будет зависеть от экономики. По причине того, что политический ресурс в условиях казахстанской действительности неотделим от ресурса финансового, экономических возможностей, материального во всех смыслах этого слова. Чем больше контроля у тех или иных фигур над материальными ресурсами, особенно в случае экономических потрясений, тем больше их аппаратный вес, тем больше их административные возможности. Посмотрите, ну кто о Кариме Кажимкановиче как о крупном политике с очень серьезными перспективами мог говорить до 2007-2008 годов? Да никто. Премьерский пост и мировой кризис, ударивший по казахстанской экономике, сделали за эти годы из премьера фигуру первой величины. То же самое может случиться и с другими элитариями, о которых мы сейчас говорим мало или которых мы пока не знаем. Те же новые представители, которые сейчас начинают постепенно менять бывших министров (имеется в виду вторая когорта бывших заместителей), могут до 2016 года, до следующих президентских выборов, в силу различных обстоятельств вырасти до фигур первой величины. Многое будет зависеть от текущего момента. Мы ведь стараемся оценить процессы, происходящие в элите и между различными группировками элит, исходя из сиюминутной ситуации. А многое решает его величество случай. Вовремя оказаться в нужном месте - это дорогого стоит. Собственно, достаточно изучить биографию того же господина Исекешева, чтобы прийти к такому выводу. Или господина Мусина. То есть многое решают субъективные вещи, которые трудно просчитать".
"Как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана?"
Как будут действовать международные организации в случае, если в Средней Азии начнется дестабилизация? По мнению наблюдателей - во время предыдущего осложнения - межэтнической резни в Оше - еще не было создано прецедента, когда во внутренние дела кто-то мог вмешаться. Теперь, после бомбардировок Ливии - прецедент создан. И поэтому главный вопрос: появится ли политическая воля для крайних случаев? Ведь иначе - в регионе вполне может начаться полноценная война.
Огромную статью по этому поводу публикует журнал "Россия в глобальной политике" - ее перепечатывает портал "Евразия". В материале специалист по региону Аркадий Дубнов внимательно анализирует ситуацию. "После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.
Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на "арабской улице", называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, - все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.
За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще "примериваться" к европейским ценностям. И второе - страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.
Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) "Центральная Азия: разрушение и распад", находятся "в наиболее трудном, даже отчаянном положении". "Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает". "Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах - врачей, а отсутствие электричества станет нормой", - считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.
Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.
Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.
...Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.
И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий. Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие "вмешиваться во внутренние дела" региона. "Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства", - заявила в конце марта "Коммерсанту" Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.
Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, - Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, - можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами - членами ОДКБ. Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, "движения защитников Корана" (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там".
Также, портал "Евразия" перепечатывает статью "Московских новостей", которые сомневаются, что ОДКБ способен справиться с жестким конфликтом. Похоже, такое понимание появилось и внутри организации. "Не забываем ли мы, что когда ОДКБ в Центральной Азии стремится противостоять терроризму, наркотрафику и прочим напастям, то НАТО является нашим союзником, а не противником, спросил коллег один из экспертов. Ответом со стороны одного из коллег было жесткое "нет". Больше того, прозвучало саркастическое предложение: мол, если уж такое хорошее НАТО, то давайте все туда из ОДКБ и вступим. "Не получится, - вполне серьезно ответила на это директор Центра европейской безопасности Татьяна Пархалина, - на Западе ОДКБ воспринимают как организацию, созданную для консервации автократических режимов в СНГ. Мало того, представители самих этих стран приезжают в Брюссель и говорят, что хотят сотрудничать с НАТО на двустороннем уровне, а не в составе ОДКБ". Увы, неотложные дела заставили генерала Бордюжу покинуть "круглый стол" в самом начале. Но важнее то, что генералы начали сомневаться: а можно ли одними военными учениями упредить трагедии, подобные тем, что произошли на юге Киргизии прошлым летом".
Почему в регионе не создаются или не работают институциональные механизмы защиты от дестабилизации? Ответ на этот вопрос отчасти дает эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов в интервью "Республике". Беседа разворачивается, в основном, о вероятности создания "Соединенных Штатов Кавказа", однако косвенно достается и режимам Средней Азии. "Если СНГ продемонстрирует успехи - в росте ВВП на душу населения, заработной платы - я думаю, что и остальные будут относиться более ответственно к своей внешней политике. Но пока этого, к сожалению, не происходит.... В тех странах, где разница в доходах существует - между Кыргызстаном, Таджикистаном и Россией, например, - политические элиты блокируют возможность большего участия в интеграционных проектах. Им это не надо, они боятся, что тогда они утратят власть, контроль над развитием ситуации в своих странах, им придется объяснять народу, почему им не удалось достичь такого же уровня благосостояния населения, как у соседей. Все по-прежнему эксплуатируют тезис об уникальности, о своей национальной государственности, о том, как суверенитет открыл огромные перспективы в развитии. И этот тезис пока что еще не обанкротился полностью в глазах населения. А вот что будет, когда это произойдет, - большой вопрос".
Портал inosmikz публикует материал издания Emerging Markets Monitor, которое задается вопросом - возможны ли восстания в Казахстане. "Хотя многие казахи, вероятно, приветствовали бы более демократическую политическую систему, анекдотическое доказательство предполагает, что Назарбаев пользуется подлинной народной поддержкой, и граждане, возможно, не хотели бы ставить под угрозу экономические успехи своей страны. Реальный риск восстания проистекает из возможности того, что Назарбаев умрет, не оставив позади себя стабильного лидерства преемника. Слабый преемник может привести к дестабилизирующей борьбе за власть, которая может быть использована противниками режима и в коридорах власти, и на улицах".
"Кто-то сделал страшилку о Чернобыле своей профессией и зарабатывает на этом приличные деньги"
В Казахстане - в годовщину аварии на ЧАЭС снова актуализировалась полемика вокруг строительства атомной электростанции в Актау. Что примечательно - "зеленые" пока с трудом сдерживают натиск экспертов, детально описывающих все позитивные стороны проекта. Журналисты "Немецкой волны" приводят три мнения по поводу строительства АЭС - помимо зеленых и ядерщиков в полемику наконец-то включились ликвидаторы последствий на ЧАЭС. "Ликвидаторы не хотят повторения своей судьбы на родине - по их подсчетам, из 32 тысяч казахстанцев, участвовавших в ликвидации Чернобыльской катастрофы, в живых осталось всего 6797 человек. Из-за болезней из жизни ежегодно уходят около 1350 ликвидаторов аварии на ЧАЭС. Болеют и дети "чернобыльцев" - их примерно 55 000 человек. Им ставят диагнозы, но не могут лечить. В стране нет своих врачей-специалистов. А проходить наблюдение в соседних странах казахстанские чернобыльцы тоже не могут, поскольку в большинстве своем живут они за чертой бедности, получая от государства пособие в размере 137 евро на лекарства".
Мнение защитника проекта строительства АЭС в Казахстане Марата Шибутова публикует "Литер" - он прямо оппонирует ликвидаторам, считая, что трагедия на ЧАЭС давно стала прибыльным бизнесом. "Было выяснено, что ликвидация аварии даже седьмого уровня не требует огромных человеческих жертв - при аварии на Чернобыльской АЭС погибли два человека, при ликвидации аварии 31 человек погиб в течение первых трех месяцев от лучевой болезни; отдаленные последствия облучения, выявленные за последующие 15 лет, стали причиной гибели от 60 до 80 человек. Для сравнения: в 2010 году в Казахстане 348 человек отравилось угарным газом, 640 человек утонуло в водоемах, при пожарах погибло 1248 человек. Это, кстати, показало еще и малую опасность "грязных бомб" из урана. Большие выбросы радиоактивного йода и цезия на обширной территории не вызвали серьезных проблем со здоровьем у людей. Гораздо сильнее на них подействовали социально-экономические проблемы, связанные с переселением.... А к нынешним детям Чернобыль пришел в основном в виде мощного культурного пласта - знаменитой серии компьютерных игр "S.T.А.L.K.E.R", которая разошлась миллионами экземпляров, а также серии романов, посвященных миру данной игры. В настоящее время это единственный целостный бренд современной культуры бывшего СССР, который может поспорить с американскими и европейскими. Кто-то сделал страшилку о Чернобыле своей профессией и зарабатывает на этом приличные деньги".
Однако жестче всех по зеленым прошлись специалисты, приглашенные в Клуб Института политических решений - на регулярную публичную дискуссию. На сайте ИПР - опубликован большой материал по теме полемики. "Как сообщил президент Ассоциации предприятий индустрии и новых технологий Мейрамбек Байгелди, в Казахстане в ближайшую пятилетку будет строиться 125 заводов и фабрик на $49 млрд (инвестиций привлекается на $300 млрд). Понятно, что такой скачок потребует адекватного роста выработки электроэнергии. В этой ситуации, по мнению Байгельди, самое выгодное решение вопроса - АЭС.
Лидер партии зеленых "Руханият" Серикжан Мамбеталин, к слову, рассчитывающий получить место в парламенте, выразил позицию своего движения: никакого строительства АЭС нигде в Казахстане, никакого БЯТ, все решить через референдум. Аргументация Мамбеталина была следующая. Реактор ВБЭР-300, который планируется использовать на Актауской АЭС, стоит на подлодках, а еще жива память о взрыве на "Курске" - без комментариев, мол. Но комментарии были - специалисты, например, Александр Даниленко и исполнительный директор Ассоциации "Ядерное общество Казахстана" Наталья Жданова опровергли это заявление, указав, что на подлодке взорвался весь торпедный состав, но реактор нисколько не пострадал, что есть прямое свидетельство его качества. Заявление Мамбеталина об опасности цунами на Каспии было встречено удивлением и смехом, а директор Республиканского центра кризисной экономики Руслан Джусангалиев пояснил спикеру, что есть "такая маленькая наука, как гидрология", согласно которой на нашем море не может быть такого природного явления".
ИА REGNUM
