Самая авторитетная кенийская газета «Standard», обладающая 20 процентами газетного рынка в своей стране, опубликовала статью Кипчумбы Соме под названием «Kenya ranked best country in East Africa», в котором утверждается следующее: «Кения ранжировалась среди лучших 100 стран журналом с международной репутацией «Newsweek».
Она была классифицирована лучшей страной Восточной Африки, восьмой в Африке и восемьдесят седьмой в целом из 194 стран ООН. Журнал использовал ряд факторов, включая качество жизни, экономический динамизм, здравоохранение, прозрачность и политическую среду при классификации».
В этой публикации интересно еще то, что говорится о нашей стране: «Среди стран с доходом на уровне выше среднего тон задавали государства бывшего советского блока. Казахстан оказался первым, преследуемый Польшей, Кубой и Латвией. Литва была шестой, Россия седьмой, в то время как Болгария – десятой».
Тут, конечно же, главным критерием является показатель ВВП на душу населения и вытекающие из него возможности и способности той или иной страны. И в связи с этим представляется примечательным вот что. В Казахстане – в отличие от названных выше наряду с ним стран, в числе коих и входящие в ЕС Польша, Латвия, Литва и Болгария, – разброс показателей ВВП на душу населения по регионам и областям просто-таки огромный. При этом наиболее бедные по этой части области РК признаются и на самом деле являются наилучшими по реальному качеству и уровню жизни, а наиболее богатые – наихудшими по реальному качеству и уровню жизни.
Официальные статистические цифры доходов на душу населения за 2008 год (по данным с сайта акимата Мангыстауской области) таковы: Атырауская область – $23,6 тысячи, Мангыстауская область – $19 тысяч, город Астана – $13,2 тысячи, город Алматы – $11,9 тысячи. За ними идут: Западно-Казахстанская область – $8,4 тысячи, Актюбинская область – $7,5 тысячи, Кызылординская область – $7,1 тысячи. Далее следуют: Карагандинская область – $7 тысячи, Павлодарская область – $6,8 тысячи, Костанайская область – $5 тысяч. Еще далее идут: Восточно-Казахстанская область – $4 тысячи, Акмолинская область – $3,8 тысячи, Северо-Казахстанская область - $3,6 тысячи. Замыкают же списку: Алматинская область – $2,4 тысячи, Жамбылская область – $1,9 тысячи, Южно-Казахстанская область – $1,8 тысячи.
Разница между передовыми областями Западного Казахстана и отстающими областями Южного Казахстана - более чем десятикратная. При этом фантастично нереально представить себе обнаружение такого человека, который бы согласился переехать, скажем, из Меркенского района Жамбылской области или Сайрамского района Южно-Казахстанской области в какой-нибудь район Атырауской или Мангыстауской области. Потому что при перераспределении национального дохода государственной властью страны население южных областей ничуть не ущемляется, а наоборот, имеет заметные преимущества перед населением западных областей.
Так что все отличие в жизни жителей Западного Казахстана от жизни жителей остального Казахстана заключается лишь неизмеримо более высоких ценах и, соответственно, стоимости жизни, в гораздо более худших, даже катастрофических социальных и экологических условиях и т.д., и т.п. А реальных выгод – совершенно никаких. Все, что по праву принадлежит жителям Западного Казахстана, все хорошее и благое, чем они могли бы владеть или пользоваться, - приносится в жертву во благо остального Казахстана. Отсюда и получается парадоксальная ситуация вышеописанного порядка.
Поэтому и выходит такая картина. Юг Казахстана с ВВП как в нищих странах Африки живет как страны ЕС, а Запад Казахстана с ВВП как в ЕС – как нищие страны Африки. И это – не преувеличение.
Возьмем для сравнения Чад, который является едва ли не одной из наиболее континентально замкнутых и, соответственно, нищих стран Африки. Там ВВП на душу населения составлял в 2007 году 1700 долларов. То есть – чуть-чуть меньше, чем в южных областях Казахстана в 2008 году. По меньшей мере, 80% населения в вопросе добывания хлеба насущного предоставлено самим себе и выживает за счет возделывания земли и содержания скота. Подавляющее большинство этих чадцев живет, по современным казахстанским понятиям, в абсолютной нищете: без электричества, без централизованного водоснабжения и без много того, что в нашей стране представляется обязательным при повседневной жизни. Одним словом – практически в первобытных условиях. И это при ВВП на душу населения практически на уровне, который сопоставим с южно-казахстанским уровнем.
Так вот реальные условия жизни многих людей в Западном Казахстане куда больше напоминают условия жизни в Чаде вышеописанного порядка, чем условия жизни в Южном Казахстане.
В 2001 году практически все сельские жители (95,5 %) Мангыстауской области имели доход ниже прожиточного минимума. В 2004 году выяснилось, что самые бедные в Казахстане горожане живут в городе Атырау. В 2000 году самые высокие показатели анемии были зафиксированы в Мангыстауской (90%) и Актюбинской области (80%). А в 2004-м было еще объявлено, что Актюбинская область по заболеваемости туберкулёзом занимает первое место в Казахстане. А это, как известно, болезнь бедности. Итак, с одной стороны – впечатляюще стремительный рост экономических показателей, с другой – все более усугубляющаяся социальная запущенность. Такое не могло долго оставаться без последствий. В 2002 году в Атырау, где самая низкая в Казахстане продолжительность жизни, ряд общественных деятелей, объединившись в инициативную группу, поставил себе задачу добиться оставления в распоряжении бюджета Атырауской области не менее 25% доходов нефтегазового сектора и всех денежных поступлений от штрафных санкций за ущерб, причиненный природе и здоровью населению региона. Их удалось успокоить. Но вопросы остались.
Почему так получается? Так получается, как нам представляется, потому, что в стране реальная власть и реальные полномочия принадлежат так называемому «южному клану». Его представители при перераспределении национального продукта страны от имени государства ни за что не допустят ущемления интересов областей своего региона, интересов, которые, по их представлениям, должны ставиться выше, чем интересы других регионов. Почему? Потому что, по их глубокому убеждению, у южан – «шаңырағы үлкен», «жолы үлкен». Одним словом, потому, что им по историческому и обычному праву принадлежит первенство и, соответственно, все преимущества.
А если кто-то из Западного Казахстана возразит против такой несправедливости? Такие находились. Но ничего хорошего из подобного возражения ни для Западного Казахстана, ни для конкретных людей не получалось.
В конце 2004 года в Актобе произошло такое событие. 15 декабря на двенадцатой сессии областного маслихата разразился, можно сказать, политический скандал. Ряд его депутатов выступил с обвинением избранных от области членов Сената и Мажилиса РК в проявлении пассивности в отстаивании интересов своих избирателей. То есть, по сути, их упреки адресовались центральным властям в лице присутствующих там представителей области. Депутат областного маслихата К.Алишев, являвшийся еще в советское время руководителем крупного аграрно-промышленного района и не понаслышке знающий о застарелых социальных проблемах региона, возмутился тем обстоятельством, что минимальный объём гарантированной бесплатной медицинской помощи для Актюбинской области определен на уровне всего 4100 тенге, тогда как его размер по республике в среднем составляет 6552 тенге. А, к примеру, по Жамбылской области, где климатические и экологические условия куда более благоприятные, - 8700 тенге. То есть в 2 с лишним раза больше, чем в первом случае.
К.Алишев обратил внимание и на то обстоятельство, что Актюбинская область, в отличие от Жамбылской области, является нефтедобывающим регионом. Далее он сказал так: «Сегодня мы не можем выделить предусмотренные 464 миллиона, потому что этих средств просто нет. Имея министра-актюбинца, у нас складывается такое положение. В мажилисе сидят депутаты, нами выбранные на 2 срока, почему они за нас не болеют? Кто виноват? Наша высшая команда. При принятии законов в сенате могли бы это рассмотреть, но прошли минимальные цифры. Правильно Аймагамбетов (руководитель БСМП) каждую сессию «плачет», что 30% не хватает на медикаменты. Если бы эти деньги мы получили на уровне республики, сегодня мы бы имели лекарства» (А.Пак «Отчего «плачет» Аймагамбетов?», «Эврика», 17.12.2004 год). Актюбинская область является областью-донором. Но, по мнению, К.Алишева, как раз этот самый донорский вклад, получаемый правительственным бюджетом отсюда, и составляет разницу между необходимыми и реальными выплатами на медицинские нужды из республиканской казны. Отсюда, он полагает, вытекает вывод, что «донорами мы стали за счёт здоровья людей».
И что же дальше? Дальше было, судя по публикации из газеты «Начнем с понедельника» от апреля 2008 года, вот что: «Все началось с прошлогодних выборов. Кандидат в депутаты областного маслихата от партии «Ауыл», бывший первый секретарь райкома, а ныне крупный предприниматель Куандык Алишев так и остался кандидатом. Как сказал бы Михаил Зощенко, стоит ли расстраиваться по таким мелким пустякам? Однако это огорчило экс-секретаря необычайно. Тем более что на предыдущих выборах такое же депутатское кресло К.Алишев занял без особых проблем». Что изменилось между двумя выборами? Нам в ответ утверждать что-то определенное трудно.
Нам известно другое. «Южный клан» давно и привычным образом жестко ставит на место всех тех, кто публично, так или иначе, подвергает сомнению принципы о том, что у южан «шаңырағы үлкен», «жолы үлкен», и примерным образом наказывает их, чтобы другим неповадно было. Но сколько это может и должно продолжаться?!.
Ахмет САБИРОВ
www.inosmikz.com
