Наблюдая со стороны за кампанией по продлению президентских полномочий Назарбаева до 2020 года, трудно удержаться от иронии – уж больно все происходящее напоминает дурно скроенную оперетту.
Тут и толпы народа, требующие «папу» на ханство, и ученые, вопящие в один голос, что елбасы – наш лидер, и политические партии и НПО, сливающиеся в приступе верноподданности в нечто почти монолитное. И все это на фоне пропагандистской истерии в прессе, буквально зашкаливающей своими децибелами за все разумные и неразумные пределы. Ради чего?
Чтобы продлить пребывание Нурсултана Абишевича в «Ак орде» еще на десять лет? Да полноте, господа-товарищи! Овчинка просто не стоит выделки. Мы можем согласиться с Ертысбаевым и прочими «соловьями» — в нынешних условиях первому президенту альтернативы нет. По многим субъективным причинам.
Во-первых, нынешний казахстанский президент приватизировал государство и теперь, чтобы отделить одного от другого, нужна или смерть с косой, или какая-нибудь цветная революция, или успешный дворцовый переворот.
Во-вторых, за двадцать лет своего правления Назарбаев настолько тщательно и искусно вытоптал внутриполитическое пространство Казахстана, что, на первый взгляд, там ничего стоящего не осталось. Все более или менее сильные фигуры или погибли, или эмигрировали, или замаскировались под верноподданных.
В-третьих, любой претендент на «номер два», неважно, самовыдвиженец он или назначенный елбасы, немедленно станет врагом для остального окружения президента и будет рано или поздно «съеден».
В этих условиях Нурсултан Абишевич мог спокойно дождаться 2012 года, принять участие в президентских выборах и выиграть их пусть и не с рекордным, но положительным для себя результатом. Ведь основной принцип казахстанской модели демократии — главное, не кто и как голосует, а кто и как считает, — продолжает действовать. Ну а Центральная избирательная комиссия и ее территориальные подразделения недавно подтвердили свою мощь, проверив за пару дней пять с лишним миллионов подписей, собранных инициативной группой в поддержку референдума.
Значит, что-то заставило Назарбаева отказаться от уже отработанного механизма продления своих президентских полномочий и прибегнуть к экстраординарному способу. Вопрос — что?
Благие намерения ведут в ад
Чужая душа, как известно, потемки, а душа такого политика, как елбасы, вообще космическая темнота. Поэтому однозначного ответа на заданный выше вопрос у нас нет. Но мы можем перечислить пришедшие на ум версии и вместе с читателями поразмышлять над ними.
Версия первая. Возможно, Нурсултану Абишевичу в силу возраста — и физического, и политического — просто претит соревнование с какой-то политической мелочью, которая путается у него под ногами. Хотя не исключено, что Назарбаев боится не то что проиграть конкурентные выборы вообще, но, например, выиграть их с результатом в 60% голосов избирателей. Для него это явное поражение, тогда как 20—30% поддержки для другого кандидата — явный успех.
Версия вторая. Можно предположить, что президент в силу своего положения и информированности видит впереди настолько серьезные проблемы, что не рискнул дожидаться 2012 года и предпочел продлить свои полномочия через республиканский референдум. Хотя вполне возможно, что это просто привычка брать гандикап, — напомним, что референдум 1995 года о продлении президентских полномочий до 2000 года был проведен взамен выборов 1996 года, а выборы 1999-го и 2005 года состоялись на год раньше положенного.
Версия третья. Некие политические силы, имеющие отношение к руководителю Администрации президента Аслану Мусину, его заместителю Маулену Ашимбаеву и премьер-министру Кариму Масимову вкупе с Тимуром Кулибаевым, убедили Назарбаева, что весь казахстанский народ, все политические партии и весь неправительственный сектор за минусом отдельных врагов народа в едином порыве хотят продлить его полномочия до 2020 года. Потому что он — лидер нации, елбасы и деятель планетарного масштаба.
Мы, конечно, не верим, что Нурсултана Абишевича обвели вокруг пальца, но допускаем, что в силу возраста, усталости и желания хоть на старости лет спокойно попользоваться плодами трудов своих президент поверил своему окружению. Как говорится, обмануть меня нетрудно, я сам обманываться рад. Тем более что из разговоров в «Ак орде» следует, что вход в кабинет главы государства в последние месяцы стал еще уже, а информация, попадающая на стол Назарбаева, тщательно фильтруется.
Хотя, по нашему мнению, готовя референдум, действующий глава государства хочет не просто унизить тех из своего ближайшего окружения, кто рвется во вторые президенты, или закрыть вообще на ближайшие десять лет этот вопрос, но и использовать общенародную «поддержку», чтобы кардинально «почистить» Астану и убрать из госаппарата и своего окружения тех, кто в последнее время слишком усилился, вышел из-под его контроля, стал ему неприятен или подозрителен, слишком засиделся во власти.
Некую убедительность этой версии придают утечки из «Ак орды». Так, согласно им бывший начальник департамента Генпрокуратуры Мусабеков, сидящий сейчас в следственном изоляторе КНБ, активно дает показания против лидеров «южного клана». Утверждают также, что в недрах администрации готовятся указы о назначениях и освобождениях от должности широкого круга лиц, включая руководителя администрации, премьер-министра, спикера Сената, управляющего делами президента, председателя Верховного суда, министра внутренних дел и председателя АБЭКП, половины акимов областей. Но подписаны они будут президентом якобы только после референдума.
Как бы то ни было, сам ли Нуреке принял решение продлить свои президентские полномочия до 2020 года и заодно поправить Конституцию, сделав ее из Основного закона страны Конституцией своих прав и полномочий, или ему помогло окружение, дело сделано. Мы почему-то уверены, что Конституционный Совет не пойдет по неверному пути парламента, который единогласно взбунтовался на коленях (мятеж марионеток — три раза ха-ха) и преодолел вето Назарбаева на свой закон. Вердикт будет — закон о внесении поправок не противоречит Конституции.
После чего Назарбаев будет «вынужден» или подписать закон, или не подписывать его, но и не возвращать парламенту. Скажем, чтобы не обидеть народных «избранников» и не провоцировать политический кризис. После чего республиканский референдум становится простой формальностью.
Но если кто-то думает, что вопрос о верховной власти будет тогда решен на долгие десять лет и Назарбаев будет править Казахстаном до конца 2020 года, то сильно ошибается. И не только потому, что человек не вечен, а Нурсултан Абишевич при всех его достоинствах не бог и не бессмертен. Просто некий режиссер или помощники режиссера, формирующие нынешний внутриполитический процесс, закручивают такую интригу, по сравнению с которой нынешняя война элитных кланов — это пионерская «Зарница».
Референдум дает шанс на переворот
Давайте внимательно посмотрим, что именно мы получим в результате референдума и поробуем оценить, чем это грозит стране и самому Назарбаеву. Последний закон о внесении изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, принятый парламентом гласит:
«1) часть вторую пункта 5 статьи 42 изложить в следующей редакции: «Настоящее ограничение не распространяется на Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, срок президентских полномочий которого может быть продлен на республиканском референдуме». Как мы помним, на предстоящем референдуме полномочия Назарбаева будут продлены до 6 декабря 2020 года.
Но в Основном законе страны есть статья 48, которая гласит в свою очередь:
«1. В случае досрочного освобождения или отрешения от должности Президента Республики Казахстан, а также его смерти полномочия Президента Республики на оставшийся срок переходят к председателю Сената Парламента; при невозможности председателя Сената принять на себя полномочия Президента они переходят к председателю Мажилиса Парламента; при невозможности председателя Мажилиса принять на себя полномочия Президента они переходят к Премьер-министру Республики».
Уловили? Простая логика. Если полномочия действующего президента продлены на республиканском референдуме до 2020 года, то любой преемник Назарбаева получает законное право сидеть в кресле именно до ЭТОГО срока. БЕЗ каких-либо выборов или иного способа подтверждения доверия народа. То есть для кого-то оказывается чрезвычайно важным вовремя оказаться на нужной должности и располагать соответствующими возможностями и ресурсами, чтобы отбиться от конкурентов.
Поскольку в Казахстане власть — это все, деньги и влияние вторичны по отношению к ней, а демократия и население — ничто, нескольких лет пребывания в президентском кресле вполне достаточно, чтобы «Назарбаев номер два» закрепился на вершине и мы получили очередного лидера нации — елбасы. После чего ничто не мешает ему продлить президентские полномочия на следующем референдуме или сделать себя ханом, а страну — наследственной монархией. Народ-то безмолвствует!
Правда, в Конституции в той же статье 48 есть пункт 2, который гласит: «Лицо, принявшее на себя полномочия Президента Республики Казахстан, по основаниям и в порядке, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, не вправе инициировать изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан». Но при нашей модели демократии преемнику Назарбаева этого и не требуется — поправки в Основной закон, распространяющие права, привилегии и полномочия первого президента на второго президента, вполне могут «инициировать» и парламент, и инициативная группа граждан, собравшаяся, например, в славном городе Шымкенте.
Повторяем, мы можем только догадываться, по каким причинам Назарбаев решил вступить на скользкий путь очередной корректировки Конституции страны под свои политические нужды. Возможно, эти причины разные. И, возможно, как мы уже писали выше, первому президенту плебисцит требуется, чтобы, получив «поддержку» народа, разгромить окопавшихся рядом с ним тайных врагов и закрыть вопрос о преемнике до конца своей жизни.
Однако этим своим решением Назарбаев играет на руку и своему окружению, точнее тем кланам, которые настолько усилились за последние годы, что начали открыто воевать за власть. Референдум дает им отличный шанс прийти к власти через дворцовый переворот. И может получиться так, что вместо того, чтобы усмирить воюющие кланы, Нуреке, наоборот, стимулирует их активность. Особенно если они почувствуют, что с ними елбасы может сотворить то же, что он обычно делает со своими конкурентами, оппонентами и теми, кого подозревает в нелояльности.
Что может быть? Да все что угодно. Внезапная, скоропостижная и очень опасная болезнь. Явная умственная немощь президента, которую немедленно подтвердит консилиум уважаемых академиков от медицины. Несчастный случай вроде автомобильной аварии или падения самолета. А что вы думаете? Ведь теперь на кону не просто кресло «ноль первого» — там лежит пропуск в рай власти, где на волшебном древе произрастает все, что нужно в нашем обществе потребления.
Есть такая старая поговорка: благие намерения ведут в ад. В свое время мы предупреждали, что вместо президентских выборов 2012 года готовится республиканский референдум о продлении полномочий Назарбаева. Нам не поверили, тем более что тогда Казахстан еще возглавлял ОБСЕ. Теперь референдум стал явью, а впереди, похоже, годы необъявленных межэлитных войн, политические чистки, заказные судебные процессы, переделы сфер влияния и собственности.
И с этим ничего не поделаешь, потому что давно и не нами замечено: демократия — это плохая форма государственного управления, но все прочие — еще хуже.
Мухамеджан АДИЛОВ Источник: respublika-kz.info
